根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《2012年河南省推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》,為加快建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　當(dāng)前,我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,以擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新升級(jí)為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整呈加速推進(jìn)之勢(shì),尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保建筑的加快發(fā)展,為建材工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。水泥、衛(wèi)生陶瓷、耐火材料等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)將在轉(zhuǎn)型升級(jí)中平穩(wěn)發(fā)展,建筑陶瓷、玻璃深加工、新型建材、無機(jī)非金屬新材料等產(chǎn)業(yè)將在市場(chǎng)拉動(dòng)下快速增長(zhǎng)。2012年我省建材工業(yè)發(fā)展思路是:以提高質(zhì)量和效益為目標(biāo),著力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加大自主創(chuàng)新,技改提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新型建材、非金屬礦制品及無機(jī)非金屬新材料,加快形成特色鮮明的建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、工作目標(biāo)

　　2011年預(yù)計(jì)規(guī)模以上建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5200億元,同比增長(zhǎng)37%。2012年力爭(zhēng)規(guī)模以上建材企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到6240億元,同比增長(zhǎng)20%。

　　三、重點(diǎn)工作

　　(一)大力推進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　1.繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。依托煤、電、化工等資源優(yōu)勢(shì),在主要城市周圍,形成資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條,重點(diǎn)支持魯泰能源30萬噸高新合成材料、新鄉(xiāng)北新集團(tuán)建材股份有限公司年產(chǎn)6000萬m2(平方米)紙面石膏板生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè),加快培育新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　2.擴(kuò)大中高端產(chǎn)品比例。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,積極發(fā)展防火、抗震、環(huán)保、保溫、防水、降噪、裝飾等新型建筑材料及產(chǎn)品。支持河南華智新型建材科技有限公司“三防”一體墻體保溫裝飾板、河南潢繡建筑防水材料股份有限公司環(huán)保節(jié)能型外墻保溫材料(三期)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.搞好示范工程引領(lǐng)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造等專項(xiàng)工作,發(fā)展安全環(huán)保型外墻防火保溫材料、輕質(zhì)墻板、硅酸鈣板、節(jié)能建筑墻體、節(jié)能門窗、節(jié)能屋面系統(tǒng)、節(jié)能阻燃防水材料等,建設(shè)示范工程推廣使用新型建筑材料。積極爭(zhēng)取信陽市上天梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參與國(guó)家新型節(jié)能保溫材料示范工程建設(shè)。

　　(二)強(qiáng)力推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　1.高標(biāo)準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以安陽內(nèi)黃、鶴壁石林建筑陶瓷園區(qū)、郟縣神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園為主要依托,高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量承接?xùn)|部地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)提高技術(shù)裝備水平、

　　產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)配套能力,樹立區(qū)域品牌,推進(jìn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)支持河南瑞興堡新型建材公司高檔裝飾磚生產(chǎn)線、東成陶瓷公司陶瓷生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。

　　2.加大衛(wèi)陶產(chǎn)業(yè)技改力度。大力提升許昌長(zhǎng)葛等地衛(wèi)生陶瓷的產(chǎn)品質(zhì)量與檔次,培育知名品牌,研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)支持長(zhǎng)葛市遠(yuǎn)東陶瓷有限公司高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線、河南日美衛(wèi)浴有限公司建設(shè)高檔裝飾衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)大力推進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)精深加工。

　　1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)生產(chǎn)加工一體化,提高玻璃行業(yè)工業(yè)增加值率。繼續(xù)推進(jìn)中建材集團(tuán)洛玻整體搬遷及500噸超白壓延玻璃及汝陽生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè);支持中聯(lián)商丘500萬平米低輻射鍍膜玻璃項(xiàng)目建設(shè)。

　　2.打造加工基地。在洛陽、濟(jì)源、焦作等地,有序發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善的玻璃精深加工產(chǎn)業(yè)基地,支持洛陽蘭迪玻璃機(jī)器有限公司新型中空玻璃產(chǎn)品及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、濟(jì)源市天昱玻璃有限公司天昱太陽能光伏玻璃、河南思可達(dá)新型能源材料有限公司超透太陽能光伏玻璃生產(chǎn)線、晶城玻璃有限公司特種玻璃等項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)自主創(chuàng)新。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),重點(diǎn)突破超薄玻璃基板成型、低輻射及多功能復(fù)合鍍膜、導(dǎo)電膜膜系材料及高效成膜、太陽能與建筑一體化用光電和光熱玻璃、高強(qiáng)及防火等高端玻璃制造關(guān)鍵技術(shù)及裝備,搶占平板玻璃及精深加工領(lǐng)域的制高點(diǎn)。推進(jìn)金堆城鉬業(yè)有限公司500萬平米低輻射鍍膜玻璃等項(xiàng)目。

　　(四)積極推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)水泥企業(yè)優(yōu)化技術(shù)、品牌、管理、資源、市場(chǎng)等要素配置,加快拓展骨料市場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展水泥基材料及制品,統(tǒng)籌發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)、商儲(chǔ)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)。組織重點(diǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)山東、廣東等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　2.搞好協(xié)同處置。利用水泥窯幫助緩解城市生活垃圾處置壓力,實(shí)現(xiàn)城市垃圾無害化最終處置,繼續(xù)推進(jìn)天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司、同力集團(tuán)洛陽黃河同力有限公司等水泥企業(yè)城市生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)水泥工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　3.推動(dòng)聯(lián)合重組。出臺(tái)水泥行業(yè)聯(lián)合重組實(shí)施方案,加大水泥行業(yè)戰(zhàn)略重組力度,鼓勵(lì)和支持天瑞、同力等我省龍頭骨干企業(yè)和中聯(lián)等央企,通過收購(gòu)、參股、兼并、重組等方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(五)全面推進(jìn)耐材產(chǎn)業(yè)技改提升。

　　1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮濮耐集團(tuán)、中鋼耐院等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用,依托新密市、鞏義市耐火材料工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)耐火材料產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

　　2.發(fā)展新型耐材。重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的新型先進(jìn)耐火材料,提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快信陽市與香港恒通集團(tuán)合作進(jìn)程,在上天梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)500萬平方米珍珠巖防火門芯等項(xiàng)目,重點(diǎn)支持洛陽巨昌耐火材料有限公司優(yōu)質(zhì)耐火材料項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)濮陽濮耐高溫材料(集團(tuán))股份有限公司不定型耐火材料項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)自主創(chuàng)新。依托省耐火材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推進(jìn)鋁粘土資源提純、均化及綜合利用等項(xiàng)目研究,突破行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)支持河南省新密正泰耐材有限公司均質(zhì)料生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)資源集約利用。

　　(六)重點(diǎn)推進(jìn)非金屬礦產(chǎn)品向高端發(fā)展。

　　1.加快產(chǎn)品升級(jí)換代。推進(jìn)非金屬礦物精深加工,大力研發(fā)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的高性能非金屬礦加工制品。重點(diǎn)發(fā)展石英坩堝、改性石墨、碳酸鈣、膨潤(rùn)土、珍珠巖等納米礦物材料。重點(diǎn)支持信陽上天梯和南陽南召非金屬礦深加工基地建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干大型企業(yè)集團(tuán)通過聯(lián)合重組等形式,整合上下游產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,盡快做強(qiáng)做大。對(duì)以耐火粘土為主要原料的耐火材料、棕剛玉等行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治,提高資源利用率,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源價(jià)值最大化。

　　3.促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。依托內(nèi)鄉(xiāng)、泌陽、新鄭等石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平頂山、三門峽等集中生產(chǎn)地,構(gòu)建開采、加工、商貿(mào)物流、產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、石材會(huì)展等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,繼續(xù)推進(jìn)博石礦業(yè)有限公司新型內(nèi)飾材料、宇隆集團(tuán)建材有限公司高檔石板材生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè),著重發(fā)展高附加值的高檔石材,形成集群集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視建材工業(yè)發(fā)展,省直有關(guān)部門要按照各自職責(zé),支持建材工業(yè)發(fā)展。

　　(二)強(qiáng)化政策扶持。綜合運(yùn)用國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金,支持重點(diǎn)建材企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),支持非金屬礦物原料標(biāo)準(zhǔn)化、均一化、集約化生產(chǎn),支持非金屬礦物材料發(fā)展高終端產(chǎn)品,支持水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和污泥工程項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,支持建材企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。

　　(三)強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)非金屬礦山生產(chǎn)能力管理,對(duì)耐火粘土、螢石等重要礦產(chǎn),實(shí)施保護(hù)性開采和總量限制,保證稀缺戰(zhàn)略資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。合理規(guī)劃資源開發(fā),促進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)企業(yè)配置。優(yōu)化礦山開采。推廣使用先進(jìn)技術(shù),對(duì)礦山開采進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),優(yōu)化開采方案,提高資源利用率。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行水泥、平板玻璃、耐火粘土、螢石等行業(yè)準(zhǔn)入條件,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單實(shí)施定期公布、動(dòng)態(tài)管理。提高建筑衛(wèi)生陶瓷、石材等行業(yè)準(zhǔn)入門檻,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),嚴(yán)禁引進(jìn)低水平、高污染的項(xiàng)目和企業(yè)。加強(qiáng)水泥質(zhì)量監(jiān)督與管理。

　　(四)深化企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)服務(wù)直通車、三級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、首席服務(wù)員等制度,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種難題。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和列入計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門要在立項(xiàng)審批、資金支持、土地審批、環(huán)評(píng)等方面,開辟“綠色通道”,保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和生產(chǎn)要素供應(yīng)。積極開展銀企對(duì)接和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),滿足企業(yè)融資需要,幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。