“當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%，正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。而且可以預(yù)見的是，工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用和支柱地位長(zhǎng)期不會(huì)改變。”日前，針對(duì)7月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作，權(quán)威人士在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)解讀說(shuō)，危機(jī)效應(yīng)引發(fā)的內(nèi)外部形勢(shì)變化，對(duì)中國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化道路提出了更加迫切的要求。

　　“當(dāng)前的重點(diǎn)，是要及時(shí)采取有力政策措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”他表示，這對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，對(duì)于促進(jìn)合理投資、擴(kuò)大消費(fèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相應(yīng)的政策鼓勵(lì)措施必不可少。權(quán)威人士表示，一方面，中央財(cái)政要安排資金以貼息方式支持重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造;另一方面，要在用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目提供多元化融資便利，支持企業(yè)采用融資租賃等方式開展技術(shù)改造，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造直接融資規(guī)模。

　　“當(dāng)今世界繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，主要是高端扼制、低端沖擊，不進(jìn)則退。我國(guó)工業(yè)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木向本刊記者強(qiáng)調(diào)，“戰(zhàn)略機(jī)遇十分寶貴。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。”

　　工業(yè)升級(jí)尤為緊迫

　　對(duì)于今年以來(lái)我國(guó)工業(yè)增速放緩的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為這是中國(guó)工業(yè)正面臨深層次矛盾與周期性問(wèn)題雙重挑戰(zhàn)的結(jié)果。從短期因素來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)打破了原有的世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)模式的調(diào)整，對(duì)出口導(dǎo)向特征明顯的中國(guó)制造業(yè)形成較大的結(jié)構(gòu)性制約。更為重要的是，受能源資源約束趨緊，要素成本快速上升等影響，中國(guó)制造業(yè)的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正逐步減弱。權(quán)威人士表示，當(dāng)前有三個(gè)方面的問(wèn)題尤為突出：

　　首先，能源資源約束。雖然我國(guó)早在十六大期間就提出要走具有中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，但“十一五”期間，我國(guó)工業(yè)能源資源消耗強(qiáng)度依舊很大，能源消耗占全社會(huì)總量的70%以上，鋼鐵、煉油、乙烯、合成氨、電石等單位產(chǎn)品能耗較國(guó)際先進(jìn)水平高出10% ，原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等重要能源資源進(jìn)口依存度超過(guò)50%。
 

　　隨著能源資源剛性需求持續(xù)上升，生態(tài)環(huán)境約束進(jìn)一步加劇，我國(guó)依靠物質(zhì)資源大量消耗和嚴(yán)重污染環(huán)境的發(fā)展方式難以為繼。部分發(fā)達(dá)國(guó)家醞釀?wù)魇仗缄P(guān)稅和實(shí)行碳標(biāo)簽制度，也對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成外部倒逼壓力。2011年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降沒有達(dá)到4%的預(yù)期目標(biāo)，工業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　其次，近年來(lái)，隨著我國(guó)人均收入水平的提高，消費(fèi)者對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次、健康環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求快速提高。但與此要求不匹配的是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)層次低、升級(jí)慢、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題依舊十分突出。低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力弱。

　　第三，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壓力大。企業(yè)稅負(fù)較重，相當(dāng)一部分工業(yè)企業(yè)面臨利潤(rùn)微薄、經(jīng)營(yíng)困難局面，無(wú)力進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新。在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征顯著的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小而散的現(xiàn)象比較突出，品牌影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力難以提升，缺乏龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，產(chǎn)業(yè)集中度低。

　　“這些問(wèn)題最終都會(huì)聚結(jié)為一種迫切需要，即要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化發(fā)展道路。”權(quán)威人士向本刊記者談到，不久前中共中央政治局就堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)行了第三十三次集體學(xué)習(xí)，這不僅體現(xiàn)了當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”促發(fā)展的工作重心，也充分體現(xiàn)了從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略考慮。

　　重在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　7月30日，也即國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作的同一天，在南京萬(wàn)達(dá)希爾頓酒店三層大宴會(huì)廳，一場(chǎng)精彩的西門子新品發(fā)布會(huì)正在這里舉行。西門子面向中國(guó)的原始設(shè)備制造商(OEM)，推出了一套著力于技術(shù)升級(jí)的全新SMART解決方案，顯示出西門子傾力將更多的精力放在中小企業(yè)以及傳統(tǒng)工業(yè)改造方面。

　　按照西門子的測(cè)算，在自動(dòng)化市場(chǎng)，中國(guó)已成為全球最主要、最活躍的新興市場(chǎng)及最大的機(jī)械設(shè)備制造國(guó)，市場(chǎng)規(guī)模及潛力巨大。其中主要由中小企業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)型自動(dòng)化市場(chǎng)已占到整體市場(chǎng)規(guī)模的一半。也因此，西門子從中看到了中國(guó)此項(xiàng)戰(zhàn)略傳遞出的強(qiáng)烈訊息。

　　比如，“十二五”規(guī)劃綱要提出了“改造提升制造業(yè)”的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。這給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也讓西門子這樣的企業(yè)看到了未來(lái)的市場(chǎng)空間。

　　以機(jī)床市場(chǎng)為例，2011年我國(guó)金切機(jī)床產(chǎn)銷超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)，而其中數(shù)控機(jī)床約為30萬(wàn)臺(tái)，不到總數(shù)的1/3。“很不均衡，高端市場(chǎng)精密復(fù)雜，世界領(lǐng)先，但數(shù)量有限，而更多的則是中低端市場(chǎng)，有時(shí)甚至只能用基礎(chǔ)來(lái)形容。”在西門子股份公司工業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域首席執(zhí)行官魯思沃博士看來(lái)，這給像西門子這樣的企業(yè)帶來(lái)了大量的市場(chǎng)機(jī)遇。

　　“中國(guó)許多中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平還處于發(fā)展階段，迫切需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，但當(dāng)前市場(chǎng)上的許多設(shè)備或是質(zhì)量無(wú)法讓人滿意，或是價(jià)格過(guò)于昂貴，阻礙了這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我們推出的SMART解決方案就是要做到‘質(zhì)量高、價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力’。”魯思沃絲毫不掩飾自己的“野心”，“我們的目標(biāo)就是要和他們從基礎(chǔ)開始合作，把生產(chǎn)線一步步升級(jí)為中級(jí)乃至高級(jí)。”

　　不過(guò)，對(duì)于像西門子這樣的工業(yè)巨頭而言，這樣的調(diào)整可能僅僅是個(gè)開始。自從黨的十六大報(bào)告明確提出要求以來(lái)，中國(guó)就穩(wěn)步行進(jìn)在新型工業(yè)化道路上。一場(chǎng)金融危機(jī)，對(duì)推進(jìn)這一戰(zhàn)略提出了更加迫切的要求。

　　“走新型工業(yè)化道路，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是重要支撐。而中國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)體系所存在的參差不齊的狀況，要求我們?cè)趯?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，必須考慮到改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和打造新型產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面。”權(quán)威人士談到。

　　據(jù)其透露，當(dāng)前鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)包括五個(gè)方向：一是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;二是加快推廣應(yīng)用先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)，加快裝備升級(jí)改造，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;三是加快推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，提高能源資源利用效率，提高成熟適用清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率;四是著力推進(jìn)精益制造，改進(jìn)工藝流程，提高制造水平;五是深化信息技術(shù)應(yīng)用，加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。

　　在這位權(quán)威人士看來(lái)，近年來(lái)，信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)正在醞釀突破，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速成長(zhǎng)期。尤其是在危機(jī)爆發(fā)以后，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推出“再工業(yè)化”等新戰(zhàn)略新舉措，一場(chǎng)爭(zhēng)奪未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的“競(jìng)賽”已拉開大幕——英國(guó)著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”;歐盟宣布投資上千億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)……這樣的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪發(fā)展周期的前奏。

　　“我國(guó)在新興科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)取得一定突破，在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌規(guī)劃，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重要支撐，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”權(quán)威人士說(shuō)。

　　創(chuàng)新和人才是關(guān)鍵

　　盡管總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，但西門子全球2011財(cái)年各業(yè)務(wù)領(lǐng)域依然實(shí)現(xiàn)了91億歐元的整體利潤(rùn)，增幅高達(dá)36%。“為什么在逆境中西門子依然能夠取得如此不俗的成績(jī)，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是我們一直專注于創(chuàng)新。”魯思沃甚至表示，在西門子165年歷史當(dāng)中，遺傳下來(lái)的最重要的基因就是創(chuàng)新。

　　“歐洲中部國(guó)家，很多自然資源在很久以前就枯竭了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴外來(lái)進(jìn)口的能源和材料。這就要求我們必須在技術(shù)上更進(jìn)一層，以彌補(bǔ)自然資源的不足。”魯思沃告訴本刊記者，這就是像西門子這樣的公司為什么能在能源使用效率和能源節(jié)約技術(shù)方面處于世界前列的原因。

　　“發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化時(shí)代多是以大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)為特征。然而，我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)喪失了用這種模式發(fā)展的條件。”采訪中，有專家表示，中國(guó)走新型工業(yè)化道路，并非簡(jiǎn)單復(fù)制西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化老路，其實(shí)質(zhì)是要以科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿Α?shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)制造+中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

　　今年初，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》中，明確提出要力爭(zhēng)到“十二五”末形成300個(gè)左右的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是整合區(qū)域創(chuàng)新資源，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，集中突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。

　　這一切卻對(duì)人才提出了更高要求。“不僅僅需要更多高質(zhì)量的研發(fā)人才，還需要更多高水平的技術(shù)工人。”作為工業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)公司的高管，魯思沃顯然對(duì)“人才”的含義有著更深的理解。

　　他認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)要想成為真正的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，就必須在人才培養(yǎng)方面做出更大努力，“這就好比一個(gè)三角形，一個(gè)頂點(diǎn)是更好地使用原材料，一個(gè)頂點(diǎn)是高效的利用能源，還有一個(gè)頂點(diǎn)是人才，如果這三方面能夠平衡好，中國(guó)的增長(zhǎng)就能繼續(xù)走下去。”