從2009年河南農(nóng)民工張海超因職業(yè)病鑒定引發(fā)的“開胸驗肺”事件，到今年的蘋果中國供應(yīng)商員工中毒事件，職業(yè)病診斷難、鑒定難、監(jiān)管難、獲賠難、維權(quán)難等問題一直困擾著職業(yè)病患者。這是什么原因造成的呢？
     
      按照相關(guān)規(guī)定，患者想要申請職業(yè)病診斷需要準備很多手續(xù)和資料，如職業(yè)史、既往史、職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件、職業(yè)健康檢查結(jié)果、工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。然而，這些資料幾乎全部掌握在用人單位手中。可想而知，讓用人單位提供證明來證明是由自己造成員工患職業(yè)病，并自認賠償，這將是一件多么困難的事情。

       因此，有不少用人單位會拒絕提供相關(guān)證明，甚至干脆不與職工簽訂勞動合同，或否認勞動關(guān)系。調(diào)查中，提出診斷申請的患者中，有將近一半的人曾因材料不齊全而被職業(yè)病診斷機構(gòu)拒絕受理過。這其中，因為缺少勞動合同、職業(yè)史證明而被拒絕的人數(shù)比例達83%。
 
       打磨工人多以農(nóng)民工為主，文化水平低、法律知識欠缺、信息不對稱、地位不平等的現(xiàn)實狀況也讓他們難以提供準確、完整的證明材料，因此，他們的維權(quán)之路充滿了坎坷。

        在上一章中，本網(wǎng)為廣大打磨工人講解了打磨工常見職業(yè)病以及防治辦法，在本章中，本網(wǎng)將為大家講解關(guān)于職業(yè)病患者診斷及維權(quán)方面的知識。
　
　　職業(yè)病患者可以享受什么待遇？

　　職業(yè)病是一種人為的疾病。它的發(fā)生率與患病率的高低，直接反映疾病預(yù)防控制工作的水平。世界衛(wèi)生組織對職業(yè)病的定義，除醫(yī)學(xué)的涵義外，還賦予立法意義，即由國家所規(guī)定的“法定職業(yè)病”。我國政府規(guī)定，確診的法定職業(yè)病必須向主管部門和同級衛(wèi)生行政部門報告。凡屬法定職業(yè)病的患者，在治療和休息期間及在確定為傷殘或治療無效死亡時，均應(yīng)按工傷保險有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)待遇。有的國家對職業(yè)病患者，實行經(jīng)濟補償，故也稱為賠償性疾病。

　　用人單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當調(diào)離原崗位，并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，應(yīng)當給予適當崗位津貼。

　　職業(yè)病病人的診斷、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

　　1、對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。

　　2、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當及時向所在地疾病預(yù)防控制中心報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當向所在地勞動保障行政部門報告。

　　3、職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

　　用人單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。

　　用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當調(diào)離原崗位，并妥善安置。

　　4、職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

　　5、勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔。

　　6、用人單位應(yīng)當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費用，由用人單位承擔。

　　7、職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。

　　8、職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。

　　用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

　　職業(yè)病診斷與普通疾病的診斷有什么區(qū)別？

　　“職業(yè)病診斷”是省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準獲得職業(yè)病診斷行政許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對勞動者的病理改變是否與其職業(yè)環(huán)境有關(guān)作出的事實認定。“臨床疾病診斷”是合法的醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)其診療科目對患者的臨床癥狀及病理改變和治療建議作出的事實認定。概括起來講，兩者存在著明顯的區(qū)別。

　　首先，法律依據(jù)不同。職業(yè)病診斷是根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。臨床疾病診斷是醫(yī)師根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，在執(zhí)業(yè)活動中享有基本的診斷治療權(quán)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，進行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件以及選擇合理的治療方案等，都是符合法律規(guī)定的。

　　其次，診斷目的不同。職業(yè)病診斷是為了確定勞動者的疾病病理改變是否與職業(yè)環(huán)境有法律上的因果關(guān)系，從而為后期行政認定、行政處罰提供專業(yè)證據(jù)。臨床疾病診斷是通過各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，消除疾病或緩解病情，幫助患者恢復(fù)健康。

　　第三，法律屬性不同。職業(yè)病診斷是衛(wèi)生行政機關(guān)針對專業(yè)醫(yī)學(xué)問題委托法定機構(gòu)進行的一種行政鑒定。而醫(yī)學(xué)專家作出的臨床疾病診斷，法律屬性屬于專家意見范疇，絕非行政鑒定。

　　第四，承擔機構(gòu)與法律責任不同。職業(yè)病診斷必須由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。臨床疾病診斷須由衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和具有合法職業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)醫(yī)師承擔。如對未取得執(zhí)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認證擅自從事職業(yè)病診斷的，行政部門可根據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十二條的規(guī)定，責令其立即停止違法行為，沒收違法所得并處相應(yīng)的罰款。情節(jié)嚴重者還可以依法對其給予降級、撤職或者開除的處分。

　　中國磨料磨具網(wǎng)提醒廣大打磨工人：職業(yè)健康檢查應(yīng)在獲得省級衛(wèi)生行政部門審核并具有相應(yīng)資質(zhì)的衛(wèi)生機構(gòu)進行。醫(yī)院出具的體檢結(jié)果不能作為申請職業(yè)病診斷的依據(jù)。