8月7日，南京的天氣熱得像下火。八卦洲江心島上的八九家造船廠里，船臺(tái)上空空蕩蕩的，卻早已不復(fù)往昔熱火朝天的景象。
       根據(jù)中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2013年上半年船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示，1-6月份，全國造船完工2060萬載重噸，同比下降36%。
       南京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)船舶行業(yè)管理辦公室主任王東在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱：“目前造船企業(yè)面臨三難：接單難、交船難、融資難。”對此，國務(wù)院8月4日印發(fā)了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案(2013-2015年)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，緊急拯救造船業(yè)。

       船廠無船可造

       8月7日，本報(bào)記者來到南京棲霞區(qū)長江邊上的中國外運(yùn)長航重工金陵船廠（以下簡稱“金陵船廠”），從圍墻外向里張望，依稀能夠看到幾條沒有完工的船身和圍在外面的腳手架，而身穿灰色工作服的工人則三三兩兩地從記者身邊走過。
       上午10點(diǎn)多，機(jī)電工小楊就下班了。一方面是因?yàn)樘鞖馓珶幔饕脑騽t是無活可干。小楊說，現(xiàn)在做的主要是以前留下來的訂單，去年的時(shí)候，工人們曾經(jīng)歇了很久，不少人都轉(zhuǎn)行了。
       金陵船廠創(chuàng)建于1952年，是中國長江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司旗下最大的造船骨干企業(yè)，也是南京最大的船廠。一位車間管理人員告訴記者，前些年好的時(shí)候，該廠有1萬多名員工，現(xiàn)在則走得只剩一半了。以他們車間為例，最多時(shí)有1000多人，現(xiàn)在只剩下400來人，“主要是訂單少，要不了那么多人。”
       船廠蕭條影響到了附近的“池魚”。劉師傅兩個(gè)月前接手了船廠商店旁邊的飯館，前任老板告訴他，這里的生意很好，一天光面條就能賣70多斤。可劉師傅接手后才發(fā)現(xiàn)，工人們已經(jīng)越走越少了，現(xiàn)在的生意只能勉強(qiáng)維持。
       王東告訴記者，金陵船廠的情況還算不錯(cuò)的，今年上半年還接了十幾個(gè)訂單；相比之下，那些民營船廠的日子則更加難過。
       與金陵船廠半江之隔的南京八卦洲江心島上，分布著八九家民營船廠。曾幾何時(shí)，這里也是一派機(jī)器轟鳴、熱火朝天的景象。如今，映入記者眼簾的卻是一片沉寂，大部分船臺(tái)上都空空蕩蕩，少數(shù)有船的，也不是正在建造的新船，而是回岸維修的舊船。
       位于八卦洲東江村的南京武家嘴船舶制造有限公司（以下簡稱“武家嘴船廠”）擁有3個(gè)萬噸級船臺(tái)，號稱是南京最大的民營船廠。該廠一位管理人員向記者介紹，附近的船廠中，加上他們也只有兩家船廠還有活干，其他的則基本都停了。
       記者調(diào)查到的現(xiàn)狀和中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)高度吻合：今年上半年，全國造船完工2060萬載重噸，同比下降36%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1203億元，同比下降18.5%；利潤總額35.8億元，同比下降53.6%。

       訂單之難

       受全球航運(yùn)、造船市場低迷的影響，近年來我國造船市場受到很大沖擊，新船訂單大幅減少，船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。
        “我們幾年前調(diào)研時(shí)，很多民營船廠就說訂單排到2013年。現(xiàn)在再去調(diào)研，他們的訂單還是只到2013年。”王東稱。
       江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)民爆船舶處發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省船舶工業(yè)造船完工量和手持訂單量同比分別下降32.9%、17.5%。目前，全省手持訂單總量為842艘4010.6萬載重噸，按現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，如不及時(shí)補(bǔ)充新船訂單，只有兩年左右的生產(chǎn)任務(wù)；因此，企業(yè)普遍放緩造船速度，一些中小船企則面臨著全面停產(chǎn)的危險(xiǎn)。
       上述數(shù)據(jù)顯示，同時(shí)期內(nèi)，新承接訂單量同比增長了189.7%。雖然有所增長，但從列入統(tǒng)計(jì)的66家船舶企業(yè)來看，只有23家企業(yè)有新船訂單。
       根據(jù)中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)分析，上半年，新船訂單量之所以有所回暖，主要是受益2012年世界造船市場極度低迷，2013年成交量反彈是從底部向正常狀態(tài)的回歸等因素。
       不過，總體來講，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，航運(yùn)市場供求關(guān)系未得到改善，新船價(jià)格和成交量都不支持船市復(fù)蘇的判斷。

       資金“緊箍咒”

       在王東看來，目前造船企業(yè)面臨三難：接單難、交船難、融資難，其中融資難的問題比訂單饑渴更加突出。
       “大型品牌船廠接單能力較強(qiáng)，但是船價(jià)跌得厲害。以前是船東求船廠，寧愿提前付款也要訂船，現(xiàn)在倒過來了，船廠要墊錢才能拿到訂單。”王東告訴記者。
       據(jù)了解，一張?jiān)齑唵畏譃楹灪贤㈤_工、上船臺(tái)、下水、交船5個(gè)環(huán)節(jié)。按照慣例，每個(gè)環(huán)節(jié)完成后船東都要向船廠支付總價(jià)的20%。行情好的時(shí)候，船東為了讓船廠快點(diǎn)完工，前面兩個(gè)階段就提前支付七八成的錢。如今生意不好了，船廠要到交船的時(shí)候才能拿到錢，之前的環(huán)節(jié)都要由船廠先行墊資。
       大量墊資成了船廠的極大負(fù)擔(dān)，交船風(fēng)險(xiǎn)也同步加大。去年的時(shí)候，很多船東棄船，寧愿不要預(yù)付款也不來接船，船廠損失非常大。這使得不少船廠有單不敢接。
       為了維持經(jīng)營，大部分船廠只能轉(zhuǎn)而向銀行貸款，但銀行方面卻并不“給力”。上述武家嘴船廠管理人員表示，現(xiàn)在銀行幾乎不給信用貸款，全部要求抵押，特別是民企，貸款門檻比國企高得多。江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)也表示，銀行界已把船舶產(chǎn)業(yè)作為信貸調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)，即使針對重點(diǎn)企業(yè)，也是只收不貸。
       除了融資困難，船廠的各項(xiàng)成本也是居高不下。王東表示，人工成本每年都在漲，原材料價(jià)格居高不下，人民幣最近幾年又是連續(xù)升值，這都在侵蝕造船業(yè)利潤。
       受資金緊張影響，船企拖欠配套廠、供貨方資金，職工工資等現(xiàn)象開始增多，民工堵門討薪等時(shí)有發(fā)生，也嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

       自救還是他救？

       國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣，造船業(yè)被迫在“淺灘”掙扎，國務(wù)院剛剛出臺(tái)的《實(shí)施方案》能不能救造船業(yè)于水火？
       《實(shí)施方案》提出了七項(xiàng)主要任務(wù)，其中，對于第三條提出的“調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，整合優(yōu)勢產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整”，接受記者采訪的很多企業(yè)似乎并不熱心。
       南京高淳區(qū)的一家船廠負(fù)責(zé)人向記者表示，現(xiàn)在產(chǎn)能已經(jīng)過剩了，估計(jì)未來5-10年都將是淘汰期，即使政府不控制，企業(yè)也不太可能去增加產(chǎn)能。
       “國家鼓勵(lì)兼并重組，但這是由市場決定的，政府只能引導(dǎo)，無法主導(dǎo)。”王東表示，大型船廠兼并小船廠也要考慮到效益，對方必須要有資源，才能有吸引力，如果要等幾年之后才能收回成本，他們也不愿意。
       “很多小廠估計(jì)就是自生自滅了。”上述高淳某船廠負(fù)責(zé)人坦言。
       不過，《實(shí)施方案》中的更多內(nèi)容對于造船企業(yè)來講還是具有吸引力的。上述武家嘴船廠管理人員認(rèn)為，加速老舊船舶報(bào)廢，加強(qiáng)公務(wù)船和海工裝備會(huì)使他們受益；同時(shí)，這些方案還要具體細(xì)化，鼓勵(lì)提前報(bào)廢需要有財(cái)政補(bǔ)貼，公務(wù)船訂單目前都掌握在國企手中，也需要對民企做一些傾斜。
       事實(shí)上，《實(shí)施方案》更多的是傳達(dá)出了新一屆政府對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方式。中船重工規(guī)劃發(fā)展部副主任張健德在接受媒體采訪時(shí)表示，將科技創(chuàng)新、提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平擺在《實(shí)施方案》的前兩條，充分說明了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是排在首位的，主要還是通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革來推進(jìn)穩(wěn)增長。