一、中國石材行業(yè)發(fā)展歷程回顧

       中國石材行業(yè)自建國初期開始建立, 在計劃經(jīng)濟(jì)體制下全國布局了少量石材加工企業(yè)和石材機(jī)械企業(yè), 石材產(chǎn)量僅僅滿足國家博物館、 天門廣場等國家重點(diǎn)工程需要。改革開放后, 上世紀(jì)80 年代民營石材企業(yè)開始建立, 中國石材行業(yè)開始起步"進(jìn)人9 0年代, 石材行業(yè)在全國興建了一部分石材產(chǎn)業(yè)地"二十世紀(jì)初至"十一五0 期間, 在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展特別是建筑房地產(chǎn)行業(yè)的強(qiáng)勁帶動, 中國的石材行業(yè)進(jìn)人了前所未有的快速發(fā)展通道"據(jù)統(tǒng)計, 2 01 0年銷售收人超過2億元的石材企業(yè)約50 家, 年銷售收人超過5億元得企業(yè)約2 0 家"全國三千多家規(guī)模以上(銷售收人萬元以上)石材企業(yè)銷售收人達(dá)到20 7例乙元, 實現(xiàn)利潤達(dá)154 億元, 大理石板材產(chǎn)量達(dá)547 萬平方米, 花崗石板材產(chǎn)量達(dá)30 826 萬平方米, 石材出口2 155萬噸創(chuàng)匯41 .4億美元, 進(jìn)口石材123 1萬噸, 用匯2 .6億美元" 中國已成為世界名副其實的石材生產(chǎn)、 消費(fèi)、 貿(mào)易大國礦山開采工藝技術(shù)和石材加工技術(shù)得到了前所未有的重大突破"鋸石機(jī)、 全自動拋光機(jī)、 礦山圓盤鋸、 荒料裝載機(jī)等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備得到開發(fā), 石材產(chǎn)品加工的自動化、 數(shù)字化、 智能化裝備(紅外線定位切機(jī)、 數(shù)控設(shè)備、加工中心、 全自動拋光線、 自動補(bǔ)膠生產(chǎn)線等) 等高技術(shù)含量的機(jī)械設(shè)備得到大量應(yīng)用, 推動石材開采和加工行業(yè)的生產(chǎn)工藝革新"同時, 與石材加工、 應(yīng)用配套的輔助產(chǎn)品也形成系列化、 專業(yè)化開發(fā), 石材膠粘劑產(chǎn)品、 石材清洗與養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品、磨具磨料產(chǎn)品也得到較快發(fā)展資源綜合利用和節(jié)能減排取得一定成效"通過企業(yè)整合、 關(guān)閉小礦山和小加工廠的治理整頓, 大型石材加工企業(yè)基本實現(xiàn)了廢水的循環(huán)利用"石材加工產(chǎn)生的邊角料、 廢渣綜合利用技術(shù)取得突破, 以邊角料加工制造的人造石、 石材馬賽克產(chǎn)品成功投放市場以石材鋸切及拋光產(chǎn)生的廢渣和石粉為原料, 開發(fā)的建筑砌塊、 磚等產(chǎn)品均已實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)開始顯現(xiàn)"具有一定規(guī)模的30 多個石材產(chǎn)業(yè)集群分布在福建、 山東、 廣東、 湖北、 河南、 吉林、 河北、 廣西、 云南、 四川、 新疆、 內(nèi)蒙古等地, 福建水頭、 廣東云浮、 山東萊州等成為國內(nèi)三大石材加工基地和集散中心, 石材產(chǎn)業(yè)集群的石材產(chǎn)量已占到全國石材產(chǎn)量的80 % 左右綜上所述, 中國石材行業(yè)三十年來在國家?guī)缀鯖]有任何資金投人的情況下, 發(fā)展速度超過了各行業(yè)發(fā)展的平均水平, 超過了建材行業(yè)發(fā)展的平均水平, 取得了舉世矚目成就。

       二、 我國石材行業(yè)發(fā)展中的寬松環(huán)境

       我國石材行業(yè)的寬松環(huán)境促使了石材業(yè)快速發(fā)展, 究其原因很多, 但最主要的原因, 在于改革開放為石材行業(yè)構(gòu)建了民主、 自由、 寬松的發(fā)展環(huán)境市場自由、 寬泛"上世紀(jì)80 年代改革初期, 中國的石材產(chǎn)能、 產(chǎn)量與5 0年代幾乎相等, 然而石材需求卻與80年代其他行業(yè)處于同一水平, 市場遍布全國各地, 為石材產(chǎn)品提供了廣泛、 自由的發(fā)展空間缺少相關(guān)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)限制"石材行業(yè)發(fā)展沒有法律、 法規(guī)限定, 發(fā)展范圍廣泛、 分散, 僅對石材機(jī)械適用一般性機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 對石材產(chǎn)品及其應(yīng)用幾乎沒有任何法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的約束, 而其他行業(yè)在原有蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式下照搬了各種規(guī)定、規(guī)范和限制, 石材行業(yè)在沒有標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展環(huán)境下是相對民主、 自由、 寬松的價格空間巨大" 由于石材產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn), 需求方對石材生產(chǎn)更不了解, 供需雙方價格信息極不對稱, 市場供不應(yīng)求, 石材的價格自由度高, 利潤空間巨大產(chǎn)品貼近市場, 銷售渠道直接"許多產(chǎn)品例如藥品、 汽車、 陶瓷等商品的銷售, 從廠家要經(jīng)過省、 市、 縣幾級代理商才能到達(dá)客戶, 銷售渠道環(huán)節(jié)多, 各種限制多"而石材產(chǎn)品銷售渠道直接、 民主自由, 沒有任何中間環(huán)節(jié), 只有供需雙方主政府只有鼓勵, 沒有干預(yù)"石材行業(yè)發(fā)展初期, 安全、 環(huán)保等問題并不明顯, 政府堅持"發(fā)展就是硬道理0 理念, 鼓勵石材企業(yè)的設(shè)立, 進(jìn)人石材行業(yè)幾乎沒有門檻, 幾片瓦礫、幾間工棚支上一兩臺鋸就可以開個石材加工廠"自80 年代到上世紀(jì)末, 全國石材廠由一百余家迅速攀升到幾萬家, 到"十一五期間發(fā)展到近十萬家"期間, 個別地方政府, 由于承受了安全、 環(huán)保方面的壓力, 開始對石材行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行行政干預(yù), 大多數(shù)石材產(chǎn)業(yè)地政府對石材行業(yè)實行了邊整頓、 邊發(fā)展的民主、 自由、 寬松政策協(xié)會代表企業(yè), 維護(hù)企業(yè)"國家、 省及地方石材協(xié)會相繼成立, 提升了企業(yè)獲取信息、 資源、 市場的能力和企業(yè)自我維護(hù)的能力, 企業(yè)發(fā)展的自由度得到加強(qiáng)"首先, 協(xié)會不干預(yù)石材企業(yè)的生產(chǎn), 不干預(yù)石材市場的運(yùn)行, 而是站在企業(yè)的立場上維護(hù)企業(yè)利益, 幫助企業(yè)開拓市場、 調(diào)整結(jié)構(gòu)、 提升技術(shù), 并且通過凝聚企業(yè)發(fā)揮行業(yè)影響力, 代表企業(yè)對政府某些不合理、 危害行業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)、 政策提出建議, 改善石材行業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境上述6條是中國石材行業(yè)近30 年所處的真實發(fā)展環(huán)境) 民主、 自由、 寬松, 這種環(huán)境激發(fā)了石材行業(yè)的先知們的創(chuàng)業(yè)熱情,開始了高速的資本原始積累他們借國企之舟船,在石材市場的海洋里大獲豐收并開始建立屬于自己的私有企業(yè); 隨著企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量不斷增加, 逐漸衍生出了石材行業(yè)的完全市場化機(jī)制, 這一機(jī)制的誕生所產(chǎn)生的作用力與房地產(chǎn)行業(yè)的主力結(jié)合, 為資金少、 銷售渠道不暢的大量民營企業(yè)提供了浪潮般的致富機(jī)遇, 推動石材行業(yè)在近30 年幾乎沒有任何限制的環(huán)境中迅速膨脹起來, 直至今天發(fā)展成為世界上規(guī)模最大的石材產(chǎn)業(yè); 同時, 完全的市場化機(jī)制也為大型石材企業(yè)低成本轉(zhuǎn)型房地產(chǎn)、 金融等高端行業(yè)提供了機(jī)遇, 為房地產(chǎn)、 建筑企業(yè)降低采購成本投資石材企業(yè)提供了便利; 并且由于石材企業(yè)土地占用量大, 礦山、 荒料保值增值能力強(qiáng), 進(jìn)出石材行業(yè)的自由和低成本, 石材行業(yè)成為了許多民營金融機(jī)構(gòu)的投資平臺"而作為負(fù)有監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任的地方政府在沒有國家具體相關(guān)法規(guī)政策的情況下看重了石材行業(yè)提供的G D P和稅收, 實行了"放水養(yǎng)魚0 的鼓勵政策, 直接或間接推動了石材行業(yè)的繁榮

       三、 寬松環(huán)境下的石材業(yè)存在的問題

       民主、 自由、 寬松的發(fā)展環(huán)境在推動石材行業(yè)急速發(fā)展的同時, 也為石材行業(yè)發(fā)展遺留了諸多問題部分地區(qū)在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展上存在一定盲目性, 缺少科學(xué)的總體規(guī)劃, 重視眼前利益, 忽視中長期發(fā)展" 資源浪費(fèi)、 環(huán)境污染、 生態(tài)破壞等問題沒有有效解決, 礦山企業(yè)開山毀林, 毛石亂堆亂放, 加工企業(yè)廢渣、 廢水違規(guī)排放都對環(huán)境造成了極大的破壞, 影響了當(dāng)?shù)匕傩盏霓r(nóng)牧生產(chǎn)和生活, 村民上訪事件不斷發(fā)生, 激化了社會矛盾進(jìn)入石材行業(yè)的門檻較低, 小作坊生產(chǎn)企業(yè)和粗放式經(jīng)營模式普遍存在; 行業(yè)集中度低、 企業(yè)數(shù)量多、 產(chǎn)品同質(zhì)化、 企業(yè)利潤減少; 過度開采和浪費(fèi)致使許多產(chǎn)業(yè)地資源面臨枯竭; 并且由于管控難度大和稅收增幅緩慢, 許多地方政府開始抵制甚至敵視石材行業(yè)多數(shù)企業(yè)管理薄弱、 創(chuàng)新能力不強(qiáng); 石材產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、 系列化水平不夠; 產(chǎn)品質(zhì)量、 檔次與西班牙、 意大利等發(fā)達(dá)國家還有差距, 在一些國際高端建筑工程中市場占有率不高; 全行業(yè)大而不強(qiáng), 核心競爭力不足嚴(yán)重影響到全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力如果環(huán)保問題長期得不到解決, 石材行業(yè)就會被政府叫停, 甚至被政府勒令退出; 行業(yè)創(chuàng)新不足也會被其他行業(yè)( 如陶瓷行業(yè)) 擠占發(fā)展空間, 導(dǎo)致行業(yè)自身逐漸弱化而退出建設(shè)、 建筑行業(yè)應(yīng)用的主流市場"這些問題為石材行業(yè)的加速踩下了剎車, 為民主、 自由、 寬松的發(fā)展環(huán)境蒙上了陰影, 一些地方政府及行業(yè)內(nèi)外部分人士對這種發(fā)展環(huán)境的合理、合法性提出了質(zhì)疑"對此, 石材行業(yè)各級協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、專家及各地企業(yè)家已經(jīng)開始覺醒, 并在一定范圍內(nèi)達(dá)成了基本共識, 呼吁全行業(yè)著手有關(guān)工作

       四、 推動我國石材業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

       行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極協(xié)調(diào)石材企業(yè)及應(yīng)用單位加速推動行業(yè)規(guī)范的制定( 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、 礦山開采等標(biāo)準(zhǔn)) , 鼓勵機(jī)制、 技術(shù)、 產(chǎn)品的創(chuàng)新, 建立健全政府依法行政的依據(jù); 引導(dǎo)行業(yè)自我約束、 自我規(guī)范, 推動全行業(yè)的健康、 科學(xué)、 可持續(xù)發(fā)展對于政府違法干預(yù)企業(yè)合法經(jīng)營權(quán), 石材企業(yè)要主動向協(xié)會如實反映情況, 石材協(xié)會要與企業(yè)凝聚起來共同捍衛(wèi)合法權(quán)益"對于由于環(huán)保、 安全、稅收等問題引起的企業(yè)違法事件, 協(xié)會應(yīng)該積極參與協(xié)調(diào), 站在有利于全行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上有限度地支持政府的依法行政工作, 推動政府從石材行業(yè)前期發(fā)展的無法管理、 不想管理、 懈怠管理、 胡亂管理到今后的依法、 有序管理的轉(zhuǎn)變, 繼續(xù)維護(hù)石材行業(yè)民主、 自由、 寬松的環(huán)境) 石材行業(yè)發(fā)展的最大紅利, 以此吸引行業(yè)外有實力、有技術(shù)的企業(yè)低成本進(jìn)人石材行業(yè), 以市場自有的能量和方式逐步淘汰無實力、 無技術(shù)、 粗放型作坊企業(yè), 實現(xiàn)全行業(yè)的成功轉(zhuǎn)調(diào)總之, 行業(yè)協(xié)會、 相關(guān)單位組織、石材企業(yè)不僅僅是被動地貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)定, 達(dá)到環(huán)保要求、 實行清潔生產(chǎn), 更要主觀上有保護(hù)生態(tài)的意識和社會責(zé)任感, 正如黨的"十八大0 新提出的"中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明0 "惟有如此石材行業(yè)的民主、 自由、 寬松的發(fā)展環(huán)境才能得到黨和國家及人民的認(rèn)可, 才能得到法律的有效保護(hù), 才能為全行業(yè)企業(yè)、 協(xié)會、 相關(guān)單位和組織長期共享中國石材行業(yè)才能繼續(xù)開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級, 中國才能由石材大國發(fā)展成為石材強(qiáng)國。