十八屆三中全會對全面深化改革作出的重大決策部署，為新型工業化發展指明了方向，增添了動力。
       今年是全面深化改革年。負責總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實的中央全面深化改革領導小組已于日前成立，種種跡象表明，我國改革已從“摸著石頭過河”過渡到頂層設計的關鍵時刻，要打破利益堅冰，找到改革的突破口，必須凝聚力量，勇往直前。
       按照部署，工業和信息化部將加快職能轉變和自身改革步伐，從深化行政審批制度改革、提高市場監管水平、創新管理方式和深化重點領域改革四方面入手，以改革創新精神開創新型工業化發展新局面。

       有管有放 充分釋放改革紅利
       當前，我國工業發展遇到的突出矛盾和問題有多方面原因，但根本上還是在于市場經濟體制不完善、市場功能發揮不夠、政府對資源干預過多和管理不到位。推動新型工業化發展，必須通過全面深化改革，進一步發揮市場機制作用，激發企業創業創新活力，提高資源配置效率，使改革紅利同內需潛力、創新活力更好地結合起來，為新型工業化提供動力支持和體制保障。
       中央強調，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。工業和信息化部門最貼近企業、行業、市場，要把發揮市場的決定性作用作為嚴格恪守的工作理念，探索一套與市場經濟相適應的行業管理模式。
       一方面，要克服代替企業決策的慣性思維，減少對企業生產經營的干預，市場可以發揮作用的要大膽交給市場，避免政府大包大攬、代替企業決策。同時，要清理廢除對企業不合理限制以及妨礙形成全國統一市場的規定和做法，推動資源依據市場規則、市場價格、市場競爭配置，用政府權力的減法換取企業活力的加法。
       另一方面，政府要彌補市場失靈、加強宏觀管理、維護公平競爭、提供公共服務，在發展戰略、規劃、政策、標準上下功夫，在研究行業趨勢、企業動態和市場供需上下功夫，在堅持依法行政、加強事中事后監管、維護市場秩序上下功夫，在培育引導需求、改善產業生態、推進政策協調上下功夫。
       為激發企業活力，當企業投資意愿不強時，政府應著力釋放民間投資潛力，加強信息引導，鼓勵加大對技術改造及新一代信息技術、節能環保、重大裝備等的投資力度。例如，財政資金的支持方向，要從支持單個企業更多向購買公共服務、服務體系建設等方面傾斜，加快中小企業公共服務平臺網絡建設。2013年，工信部加快推進中小企業服務體系建設，帶動了近2萬家服務機構累計服務企業176萬戶。
       進一步擴大開放，是工業適應全球化發展趨勢、提升國際競爭力的必然要求。如今，我國經濟已經融入了全球經濟，面對發達國家和新型國家的雙重挑戰，要統籌好兩種市場、兩種資源，實現資源全球化配置，為我國的工業化創造有利條件。
       因此，要加強工業國際化發展問題研究，推動完善外資管理方式，以企業走出去帶動成套設備出口、消化過剩產能，優化出口產品結構，支持絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設。重點加強新形勢下鋼鐵、汽車等重點行業產業政策評估和調整，加強企業對外投資的行業組織協調，積極參與自貿區、信息技術協定等對外談判，加強基礎設施與周邊國家互聯互通，努力提升國際規則話語權。

       四措并舉 繪就新型工業化藍圖
       今年是全面深化改革年。中央經濟工作會議強調，今年的經濟工作要把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域、各個環節，著力激發市場活力，加強基本公共服務體系建設。按照中央統一部署，分類推進改革的實施方案正在研究制定。對于工業和信息化系統而言，要加快自身改革和職能轉變步伐，積極推進和參與重要領域、關鍵環節改革。
       一是深化行政審批改革。2013年，工信部加快政府職能轉變、簡政放權，取消和下放了10項行政審批項目，對保留的行政審批事項簡化流程、規范管理。按照有所為、有所不為的原則，今年工信部將繼續清理現有行政審批事項，爭取年底前再減少行政審批項目三分之一以上，完善行政審批事項目錄清單并向社會公開。
       二是提高市場監管水平。按照寬進嚴管原則，優化管理流程，健全規范管理制度，強化事中事后監管，重點加強電信、無線電、煙草、稀土、民爆等領域的市場監管；同時著力提高互聯網行業管理水平，突出抓好基礎資源和接入管理，引導規范新技術新業務發展，探索建立企業經營異常名錄和黑名單制度，切實維護消費者合法權益。
       三是創新管理方式。突出產業政策的功能性導向，加快修訂鋼鐵、汽車、水泥等產業政策，依靠財稅、金融、土地、價格等綜合政策實施行業管理；嚴格環保、土地等準入標準硬約束，實施公告管理，開展試點示范；完善面向行業協會的購買服務、委托服務、合同服務機制，做到“花錢辦事不養人”、“花錢買機制”。
       四是深化重點領域改革。一方面，支持非公有經濟健康發展，落實促進非公有制經濟發展的“兩個36條”，會同有關部門清理廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定；開展民資進入移動轉售、接入網等競爭性業務市場試點，完善電信資費市場化形成機制。另一方面，推進軍工企業股份制改造和軍工科研院所改革，改革和完善軍品市場準入和退出制度，引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域，推進軍民用技術雙向轉化。
       此外，工信部還將發揮熟悉行業和企業的優勢，協調推進國有企業、財稅、金融、資源性產品價格等領域體制改革，重點加強對“營改增”、消費稅、資源稅等稅收改革措施的研究和政策儲備，為產業發展營造良好的環境。

       雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當前我國工業已進入轉型升級、提質增效的關鍵時期，要準確把握工業化所處的歷史方位，按照2020年基本實現工業化的總體要求，以改革開放為根本動力，在新型工業化道路上再創佳績。