近日，河北省出臺《化解產能嚴重過剩矛盾實施方案》，對鋼鐵、水泥、平板玻璃三行業提出總量控制目標。利用8年左右時間，將鋼鐵產能控制在2億噸左右。到2017年，水泥產能控制在2.2億噸以內，平板玻璃產能控制在2.6億重量箱以內。3月底前，河北省以設區市、省直管縣（市）為單位，全面清理鋼鐵、水泥、平板玻璃行業已建成違規產能。

       全部關停不符合節能減排要求的獨立煉鐵、獨立轉爐煉鋼企業

       《方案》提出，河北省將利用8年左右時間，將鋼鐵產能控制在2億噸左右（到2017年壓減6000萬噸，前5年控制在2.2億噸左右）。同時全部關停不符合節能減排和安全生產要求的獨立煉鐵和獨立轉爐煉鋼企業，淘汰450立方米以下高爐、40噸及以下轉爐。

       水泥行業將在“十二五”期間超額完成國家下達淘汰落后水泥產能任務基礎上，到2017年熟料產能控制在9000萬噸以內，水泥產能控制在2.2億噸以內。再壓減、淘汰平板玻璃產能3000萬重量箱，到2017年產能控制在2.6億重量箱以內。

       各地不得核準(備案)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業新增產能項目

       3月底前，以設區市、省直管縣（市）為單位，全面清理鋼鐵、水泥、平板玻璃行業已建成違規產能。對全省未按照國土、環保和投資管理等法律法規履行手續或手續不符合規定的鋼鐵、水泥、平板玻璃行業在建項目登記造冊，6月底前，分類處理。未開工的違規項目一律不得開工，已開工的不符合產業政策、準入條件、環保要求的違規項目一律停建。確有必要建設，符合規劃布局和環境承載能力要求的，在落實等量或減量置換產能基礎上，由所在地政府申請，經國家確認，補辦有關手續，不予認定的一律不得續建。對隱瞞不報的違規在建項目，一經查實，立即停建，金融機構停止發放貸款，對項目所在地相關責任人進行行政問責。

       《方案》還提出，各地各部門不得以任何名義和方式核準（備案）鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業新增產能項目，不得辦理土地（海域）供應、能評、環評審批和新增授信支持等業務，嚴禁建設新增產能項目。鼓勵公民、企業實名舉報產能過剩行業違規建設項目。

       必要時將以資源環境承載力上限倒逼超標產能退出

       《方案》提出，營造公平環境，進一步減少行政干預，確保各類所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，清理廢除在招商引資中采取的土地、資源、稅收、電價等損害公平競爭的優惠政策。

       實施和完善差別化價格政策，嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃行業準入的能耗、物耗、水耗和生態環保標準，必要時河北省可制定高于上述標準的地方標準，以資源環境承載力上限倒逼超標產能退出、節能減排達標和生態環境改善。對鋼鐵、水泥、平板玻璃生產企業使用土地進行全面檢查，未經核準、備案的項目一律不得批準新增使用土地、岸線。不得對鋼鐵、水泥、平板玻璃行業項目給予任何用地優惠政策。