一、中國石材行業發展歷程回顧

       中國石材行業自建國初期開始建立, 在計劃經濟體制下全國布局了少量石材加工企業和石材機械企業, 石材產量僅僅滿足國家博物館、 天門廣場等國家重點工程需要。改革開放后, 上世紀80 年代民營石材企業開始建立, 中國石材行業開始起步"進人9 0年代, 石材行業在全國興建了一部分石材產業地"二十世紀初至"十一五0 期間, 在國民經濟快速發展特別是建筑房地產行業的強勁帶動, 中國的石材行業進人了前所未有的快速發展通道"據統計, 2 01 0年銷售收人超過2億元的石材企業約50 家, 年銷售收人超過5億元得企業約2 0 家"全國三千多家規模以上(銷售收人萬元以上)石材企業銷售收人達到20 7例乙元, 實現利潤達154 億元, 大理石板材產量達547 萬平方米, 花崗石板材產量達30 826 萬平方米, 石材出口2 155萬噸創匯41 .4億美元, 進口石材123 1萬噸, 用匯2 .6億美元" 中國已成為世界名副其實的石材生產、 消費、 貿易大國礦山開采工藝技術和石材加工技術得到了前所未有的重大突破"鋸石機、 全自動拋光機、 礦山圓盤鋸、 荒料裝載機等一批具有自主知識產權的技術裝備得到開發, 石材產品加工的自動化、 數字化、 智能化裝備(紅外線定位切機、 數控設備、加工中心、 全自動拋光線、 自動補膠生產線等) 等高技術含量的機械設備得到大量應用, 推動石材開采和加工行業的生產工藝革新"同時, 與石材加工、 應用配套的輔助產品也形成系列化、 專業化開發, 石材膠粘劑產品、 石材清洗與養護產品、磨具磨料產品也得到較快發展資源綜合利用和節能減排取得一定成效"通過企業整合、 關閉小礦山和小加工廠的治理整頓, 大型石材加工企業基本實現了廢水的循環利用"石材加工產生的邊角料、 廢渣綜合利用技術取得突破, 以邊角料加工制造的人造石、 石材馬賽克產品成功投放市場以石材鋸切及拋光產生的廢渣和石粉為原料, 開發的建筑砌塊、 磚等產品均已實現規模化生產產業集群效應開始顯現"具有一定規模的30 多個石材產業集群分布在福建、 山東、 廣東、 湖北、 河南、 吉林、 河北、 廣西、 云南、 四川、 新疆、 內蒙古等地, 福建水頭、 廣東云浮、 山東萊州等成為國內三大石材加工基地和集散中心, 石材產業集群的石材產量已占到全國石材產量的80 % 左右綜上所述, 中國石材行業三十年來在國家幾乎沒有任何資金投人的情況下, 發展速度超過了各行業發展的平均水平, 超過了建材行業發展的平均水平, 取得了舉世矚目成就。

       二、 我國石材行業發展中的寬松環境

       我國石材行業的寬松環境促使了石材業快速發展, 究其原因很多, 但最主要的原因, 在于改革開放為石材行業構建了民主、 自由、 寬松的發展環境市場自由、 寬泛"上世紀80 年代改革初期, 中國的石材產能、 產量與5 0年代幾乎相等, 然而石材需求卻與80年代其他行業處于同一水平, 市場遍布全國各地, 為石材產品提供了廣泛、 自由的發展空間缺少相關法規、 標準限制"石材行業發展沒有法律、 法規限定, 發展范圍廣泛、 分散, 僅對石材機械適用一般性機械行業標準, 對石材產品及其應用幾乎沒有任何法律法規、 標準、規范的約束, 而其他行業在原有蘇聯經濟模式下照搬了各種規定、規范和限制, 石材行業在沒有標準的發展環境下是相對民主、 自由、 寬松的價格空間巨大" 由于石材產品沒有標準, 需求方對石材生產更不了解, 供需雙方價格信息極不對稱, 市場供不應求, 石材的價格自由度高, 利潤空間巨大產品貼近市場, 銷售渠道直接"許多產品例如藥品、 汽車、 陶瓷等商品的銷售, 從廠家要經過省、 市、 縣幾級代理商才能到達客戶, 銷售渠道環節多, 各種限制多"而石材產品銷售渠道直接、 民主自由, 沒有任何中間環節, 只有供需雙方主政府只有鼓勵, 沒有干預"石材行業發展初期, 安全、 環保等問題并不明顯, 政府堅持"發展就是硬道理0 理念, 鼓勵石材企業的設立, 進人石材行業幾乎沒有門檻, 幾片瓦礫、幾間工棚支上一兩臺鋸就可以開個石材加工廠"自80 年代到上世紀末, 全國石材廠由一百余家迅速攀升到幾萬家, 到"十一五期間發展到近十萬家"期間, 個別地方政府, 由于承受了安全、 環保方面的壓力, 開始對石材行業的發展進行行政干預, 大多數石材產業地政府對石材行業實行了邊整頓、 邊發展的民主、 自由、 寬松政策協會代表企業, 維護企業"國家、 省及地方石材協會相繼成立, 提升了企業獲取信息、 資源、 市場的能力和企業自我維護的能力, 企業發展的自由度得到加強"首先, 協會不干預石材企業的生產, 不干預石材市場的運行, 而是站在企業的立場上維護企業利益, 幫助企業開拓市場、 調整結構、 提升技術, 并且通過凝聚企業發揮行業影響力, 代表企業對政府某些不合理、 危害行業發展的行政法規、 政策提出建議, 改善石材行業的生存發展環境上述6條是中國石材行業近30 年所處的真實發展環境) 民主、 自由、 寬松, 這種環境激發了石材行業的先知們的創業熱情,開始了高速的資本原始積累他們借國企之舟船,在石材市場的海洋里大獲豐收并開始建立屬于自己的私有企業; 隨著企業的規模和數量不斷增加, 逐漸衍生出了石材行業的完全市場化機制, 這一機制的誕生所產生的作用力與房地產行業的主力結合, 為資金少、 銷售渠道不暢的大量民營企業提供了浪潮般的致富機遇, 推動石材行業在近30 年幾乎沒有任何限制的環境中迅速膨脹起來, 直至今天發展成為世界上規模最大的石材產業; 同時, 完全的市場化機制也為大型石材企業低成本轉型房地產、 金融等高端行業提供了機遇, 為房地產、 建筑企業降低采購成本投資石材企業提供了便利; 并且由于石材企業土地占用量大, 礦山、 荒料保值增值能力強, 進出石材行業的自由和低成本, 石材行業成為了許多民營金融機構的投資平臺"而作為負有監督監管責任的地方政府在沒有國家具體相關法規政策的情況下看重了石材行業提供的G D P和稅收, 實行了"放水養魚0 的鼓勵政策, 直接或間接推動了石材行業的繁榮

       三、 寬松環境下的石材業存在的問題

       民主、 自由、 寬松的發展環境在推動石材行業急速發展的同時, 也為石材行業發展遺留了諸多問題部分地區在引導行業發展上存在一定盲目性, 缺少科學的總體規劃, 重視眼前利益, 忽視中長期發展" 資源浪費、 環境污染、 生態破壞等問題沒有有效解決, 礦山企業開山毀林, 毛石亂堆亂放, 加工企業廢渣、 廢水違規排放都對環境造成了極大的破壞, 影響了當地百姓的農牧生產和生活, 村民上訪事件不斷發生, 激化了社會矛盾進入石材行業的門檻較低, 小作坊生產企業和粗放式經營模式普遍存在; 行業集中度低、 企業數量多、 產品同質化、 企業利潤減少; 過度開采和浪費致使許多產業地資源面臨枯竭; 并且由于管控難度大和稅收增幅緩慢, 許多地方政府開始抵制甚至敵視石材行業多數企業管理薄弱、 創新能力不強; 石材產品的標準化、 系列化水平不夠; 產品質量、 檔次與西班牙、 意大利等發達國家還有差距, 在一些國際高端建筑工程中市場占有率不高; 全行業大而不強, 核心競爭力不足嚴重影響到全行業的可持續發展能力如果環保問題長期得不到解決, 石材行業就會被政府叫停, 甚至被政府勒令退出; 行業創新不足也會被其他行業( 如陶瓷行業) 擠占發展空間, 導致行業自身逐漸弱化而退出建設、 建筑行業應用的主流市場"這些問題為石材行業的加速踩下了剎車, 為民主、 自由、 寬松的發展環境蒙上了陰影, 一些地方政府及行業內外部分人士對這種發展環境的合理、合法性提出了質疑"對此, 石材行業各級協會領導、專家及各地企業家已經開始覺醒, 并在一定范圍內達成了基本共識, 呼吁全行業著手有關工作

       四、 推動我國石材業持續發展的建議

       行業協會應積極協調石材企業及應用單位加速推動行業規范的制定( 產品標準、 清潔生產標準、 礦山開采等標準) , 鼓勵機制、 技術、 產品的創新, 建立健全政府依法行政的依據; 引導行業自我約束、 自我規范, 推動全行業的健康、 科學、 可持續發展對于政府違法干預企業合法經營權, 石材企業要主動向協會如實反映情況, 石材協會要與企業凝聚起來共同捍衛合法權益"對于由于環保、 安全、稅收等問題引起的企業違法事件, 協會應該積極參與協調, 站在有利于全行業發展的基礎上有限度地支持政府的依法行政工作, 推動政府從石材行業前期發展的無法管理、 不想管理、 懈怠管理、 胡亂管理到今后的依法、 有序管理的轉變, 繼續維護石材行業民主、 自由、 寬松的環境) 石材行業發展的最大紅利, 以此吸引行業外有實力、有技術的企業低成本進人石材行業, 以市場自有的能量和方式逐步淘汰無實力、 無技術、 粗放型作坊企業, 實現全行業的成功轉調總之, 行業協會、 相關單位組織、石材企業不僅僅是被動地貫徹執行國家標準、 規定, 達到環保要求、 實行清潔生產, 更要主觀上有保護生態的意識和社會責任感, 正如黨的"十八大0 新提出的"中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明0 "惟有如此石材行業的民主、 自由、 寬松的發展環境才能得到黨和國家及人民的認可, 才能得到法律的有效保護, 才能為全行業企業、 協會、 相關單位和組織長期共享中國石材行業才能繼續開拓創新、轉型升級, 中國才能由石材大國發展成為石材強國。