豐富的煤炭資源結構，決定了河南省長期以煤炭為主的能源消費格局。近年來，燃煤造成的二氧化硫和溫室氣體排放，讓全省的環境污染狀況日趨嚴峻，鄭州更是經常性“入圍”全國十大重度污染城市。當前，全省正處于工業化、城鎮化深入推進的關鍵階段，能源資源消耗將持續增加，大氣污染防治壓力會繼續加大。要改善這一狀況，調整能源結構勢在必行。

       河南省擁有良好的太陽能資源，年總輻射值超全國平均水平。據測算，全省規模化水產養殖區及建筑屋頂的總面積約為42億平方米，如其中10%的面積發展光伏發電，裝機規模可達4200萬千瓦，相當于每年節約2000萬噸標準煤，減排二氧化碳5200萬噸。促進我省光伏產業健康發展，既能合理控制能源消費總量，也將推動節能減排邁上新的臺階。

       成片深色的太陽能電池板被定向安裝在洛陽市偃師市某工廠的屋頂上，一眼望去，仿佛洶涌的海浪拍岸而來。對于這些設備的擁有者馬健來說，這只是他“光伏計劃”的一小步，全省有大量工業廠房的屋頂被長期閑置，若能充分加以利用，內需的增長將為全省光伏產業的發展帶來新的曙光。

       屋頂上的生意經

       馬健所執掌的方孔能源是一家合同能源管理公司，說通俗點，就是光伏發電領域的“物業公司”。方孔能源與各縣區的產業集聚區合作，由對方統一協調區內生產企業提供閑置屋頂資源，“企業免費提供場地，我們出資購買設備，并提供從安裝到發電乃至后期維護的一條龍服務。”馬健表示，作為回報，企業在回購“光伏電”時方孔能源將給予一定價格優惠，最終售價將低于工業用電價格。“企業使用‘光伏電’越多，得到的實惠就越大，而我們收回成本的速度也會提高。”他表示。

       根據現行政策，國家對分布式光伏發電統一進行“度電補貼”，補貼標準為每千瓦時0.42元，也就是說，每發1度電，方孔能源就能得到0.42元的國家補貼，除此以外，還有向企業售電的收益，用不完的部分也可并網賣給電力公司，“每年的發電量基本是固定的，按照現在的經營模式，投資在9—10年內可以回本。”馬健說。

       合同能源管理模式讓生產企業嘗到了甜頭，也加快了馬健和方孔能源實施“光伏計劃”的速度。據洛陽市發改委負責同志介紹，截至4月底，洛陽市已建成的光伏發電應用項目合計53兆瓦，裝機規模居全省第一，這其中方孔能源的項目就占了50兆瓦，“類似這樣的公司在全省還有很多家，他們幫助生產企業‘零成本’進行了節能改造，還讓企業享受了節能收益，在實現共贏的同時，也帶來了巨大的社會效益”。

       做“吃螃蟹”的人

       光伏發電對于生產企業來說尚屬新鮮事兒，對于老百姓來說則更為陌生，不過在偃師市，記者卻見到了敢于“吃螃蟹”的人。

       王世昌設在縣城的門市部并不大，卻起了一個“很大”的名字——華能光電。因為曾在新加坡打過工，他親眼見識過當地光伏發電領域的廣泛應用。王世昌的小店里擁有各式各樣的太陽能電池組件，能夠為愿意在家進行光伏發電的個人用戶提供量體裁衣式的訂制服務。

       “這種是單晶硅電池板，旁邊那個藍色的是多晶硅，蓄電池主要是鉛酸的。”王世昌指著貨架一一介紹，開店半年來，他成功促成了附近縣鄉的4單生意，記者到訪時，附近顧縣鎮的一個村民慕名而來，也想購入發電設施。

       “在農村，家家戶戶基本都有小樓，在屋頂擺放太陽能電池板不是件難事兒。”王世昌說，在他的帶領下，記者來到了城關鎮寺莊村的任建芳家。

       “這是我第三個客戶。”王世昌頗為自豪，聽從他的建議，任建芳花2萬元左右購買了裝機容量2000瓦的光伏發電設施，1個月可發電200度左右。“俺家每月大概能用150度，剩下用不完的就并網賣給電力公司，國家每度給補4毛2，自己發電自己用，俺覺得夠劃算。”任建芳說完憨厚地笑了。

       記者從河南省電力公司了解到，截至3月底，全省共受理分布式光伏項目174項，其中自然人項目67項，發電容量313.05千瓦。根據國家相關政策，電力部門在個人用戶提出并網申請后，將免費上門提供接入、計量等服務，同時，還將按規定與其結算上網電價，并核準發電量后為用戶申請電價補貼。

       困難與希望并存

       可再生能源是未來發展的必然趨勢，太陽能作為可再生清潔能源備受全球各國的重視。近年來我國光伏產業發展迅猛，僅大陸地區光伏電池產量就占全球份額的一半以上。但由于產業擴張過快，國內產品應用市場培育不足，嚴重依賴國外市場，在國際市場需求變化及部分國家貿易保護主義影響下，光伏產業進入寒冬期，出現了產品大量積壓、低劣產品擾亂市場和無序競爭等現象。我省企業也面臨類似困境，中硅、尚德、超日等公司相繼出現大面積停產、停建，企業經營壓力普遍加大。

       自2012年起，國家開始逐步調整光伏產業發展方向、完善支持產業發展政策體系。2013年7月，國務院出臺《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，提出到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦后，國家發改委、財政部、能源局等有關部委陸續出臺配套政策措施，“度電補貼”正是在那個時候應運而生。

       截至今年3月底，我省光伏發電裝機規模約20萬千瓦，今年全省共申報分布式光伏發電150萬千瓦、光伏電站350萬千瓦，預計年內可完成100萬千瓦左右。阿特斯、洛陽尚德、中硅高科、上海超日等光伏企業基本已實現滿負荷生產，部分企業的技改項目陸續竣工，產能正穩步擴大。撥云見日，我省光伏產業的發展已進入快車道。

       好馬還須配好鞍

       正如一直被人們所忽視的屋頂資源，光伏產業的國內需求潛力巨大。2012年～2013年，為扶持光伏企業走出困境，江蘇、浙江、江西、山東等省份紛紛出臺政策，幫助他們開拓本省光伏應用市場，并在貸款融資、項目建設、科技創新等方面給予企業大力支持。

       作為河南省探索光伏發電發展方向的“排頭兵”，洛陽市去年率先出臺了《關于加快推廣分布式光伏發電的實施意見》，對2015年底前建成并網發電且優先使用本市組件的分布式光伏發電項目，按裝機容量給予0.1元/瓦獎勵，連續獎勵3年。

       “融資難一直制約著我們的發展”，馬健這兩年吃了不少銀行的閉門羹。“申請抵押貸款時，一聽說我們只抵押屋頂的發電設施，而不是廠房，不少銀行都拒絕了我們。希望政府能夠完善金融信貸支持政策，為我們這樣的光伏企業搭建門檻低一點的投融資平臺”，馬健表示。

       據省發改委能源局有關人士透露，《河南省光伏發電“十二五”規劃》和《河南省關于促進光伏產業健康發展的若干意見》有望在今年第二季度對外公布。

       業內人士建議，鑒于新能源發展已上升為國家戰略，政策體系不斷突破原有政策壁障，實現創新發展，我省應成立由政府牽頭，多部門、金融機構和企業共同參加的可再生能源發展議事機構，緊跟國家政策動向，整體把握省內可再生能源發展方向和節奏，推動我省光伏產業的快速健康發展。