2014年，建材工業(yè)面對產(chǎn)能嚴重過剩、市場需求不旺、下行壓力加大的嚴峻形勢，認真落實中央決策部署，努力克服各種困難，全行業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了“穩(wěn)中有進”，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)向好。

       一、2014年運行特點

       （一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量適度增長。其中，高能耗、產(chǎn)能嚴重過剩的水泥、平板玻璃產(chǎn)量分別為24.8億噸、7.9億重量箱，同比分別增長1.8％、1.1％，增速分別同比下降了7.8、10.1個百分點。低耗能低排放加工產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增速，如，商品混凝土15.5億立方米，同比增長11.4％，鋼化玻璃4.2億平方米，同比增長15.1%。

       （二）主營業(yè)務(wù)收入增速趨緩。1-12月份，規(guī)模以上建材企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入7萬億元，同比增長10.1%，增速同比降低6.9個百分點。其中，水泥制造業(yè)9792億元，同比增長0.9%，增速同比下降了7.7個百分點。水泥制品、建筑陶瓷、玻璃纖維、耐火材料制造業(yè)分別完成8600億元、4400億元、1509億元、4779億元，同比分別增長13.9%、11.8%、13.4%、8.9%。平板玻璃主營業(yè)務(wù)收入同比略有下降。

       （三）經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。1-12月份，規(guī)模以上建材企業(yè)實現(xiàn)利潤總額4770.2億元，同比增長4.8%；其中，水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤780.2億元，同比增長1.4%，利潤總額仍居建材各子行業(yè)之首。水泥制品、輕質(zhì)建材、玻璃纖維、隔熱材料、衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)利潤同比增速均高于12％。

       （四）產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。12月份，建材及非礦產(chǎn)品出廠價格環(huán)比下降0.25％，1-12月平均價格同比上漲0.15％，總體基本穩(wěn)定。其中，水泥平均出廠價格每噸296.4元，環(huán)比下降2.72元，1-12月平均價格同比下降0.43元；平板玻璃平均價格每重量箱 63.3元，環(huán)比下降0.2元，1-12月平均價格同比降低4.1元。

       （五）進出口出現(xiàn)逆差。1-12月，建材商品進口463.3億美元，同比增長110.8％；累計出口361.2億美元，同比增長 5.3％，自7月份以來持續(xù)保持逆差。這是自上世紀90年代以后的第1次。主要原因是，鉆石、寶石、翡翠、軟玉等非金屬礦商品進口額的大幅增長，1-12月份進口金額總計348億美元，占全部建材商品進口額的75％，扣除這四種產(chǎn)品，其他建材商品進口金額同比僅增長2.3%。

       綜合分析，2014年建材行業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)主要得益于：一是化解產(chǎn)能過剩取得初步成效。1-12月份，水泥行業(yè)投資下降18.7%，初步統(tǒng)計,全年新增水泥熟料產(chǎn)能較上年減少2400多萬噸，下降25%。淘汰落后水泥產(chǎn)能8100萬噸。二是大型建材企業(yè)集團通過并購重組，市場集中度進一步提高。前10家水泥集團熟料產(chǎn)能9.16億噸，產(chǎn)業(yè)集中度52%。其中，中國建材集團水泥熟料總產(chǎn)能達3億噸，占全行業(yè)17%。安徽海螺集團兼并重組效益顯著提高，預計全年利潤總額同比增長15%左右。三是技術(shù)進步步伐加快。除塵、脫硝、脫硫等適用技術(shù)已在建材行業(yè)加速推廣應用，水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物發(fā)展勢頭良好，精細陶瓷、閃爍晶體、耐高壓復合材料氣瓶等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)日趨成熟，企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）陸續(xù)在骨干企業(yè)應用，電子商務(wù)快速發(fā)展，信息化技術(shù)業(yè)內(nèi)滲透加快，兩化融合進一步加深。

       二、面臨的形勢和困難

       2015年，建材工業(yè)面臨的形勢依然嚴峻，機遇與挑戰(zhàn)并存。隨著新“四化”同步推進，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，各項改革措施紅利的釋放，為建材行業(yè)創(chuàng)造著持續(xù)發(fā)展空間。但是，由于國民經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，主要靠投資拉動的建材市場需求增長將非常有限。特別是資源能源和環(huán)境約束倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩制約發(fā)展質(zhì)量效益提升。

       預計2015年主要建材產(chǎn)品產(chǎn)量、主營業(yè)務(wù)收入和利潤都將呈現(xiàn)低速增長。當前建材行業(yè)經(jīng)濟運行存在的困難主要有：

       （一）產(chǎn)能過剩矛盾依然突出。以水泥為例，盡管產(chǎn)能增長勢頭得到明顯遏制，但2014年建成投產(chǎn)水泥熟料生產(chǎn)線仍有54條，總產(chǎn)能7000多萬噸，加上2015年在建項目建成投產(chǎn)，這些產(chǎn)能集中釋放將對市場產(chǎn)生沖擊。由于目前投資水泥行業(yè)效益較好，見效快，對部分落后地區(qū)很有吸引力，新上擴能項目的欲望依然較強。

       （二）效益增幅收窄。雖然2014年建材行業(yè)總體經(jīng)濟效益尚可，但值得關(guān)注的是，全年主營業(yè)務(wù)入、利潤總額增速不但低于上年，而且逐月收窄，分別由年初2月份的13.7%、34.7%下降到12月份的10.1%、4.8%，呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢；這預示著2015年全行業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)提高難度加大。

       （三）市場競爭秩序失范。建材行業(yè)污染物排放總量較大，是環(huán)保執(zhí)法重點。一些大企業(yè)為減少大氣污染物排放，通過技術(shù)改造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，加大了生產(chǎn)成本。而一些小企業(yè)并未完善環(huán)保設(shè)施，也未受到處罰，導致不公平競爭。此外，由于市場監(jiān)管不到位，還有部分無證生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。

       三、措施建議

       （一）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。強化建材行業(yè)運行監(jiān)測和供給側(cè)管理，堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)并著力化解運行中的重點、熱點和難點問題。發(fā)布行業(yè)運行和產(chǎn)需變化等信息，引導企業(yè)正確投資和經(jīng)營活動，促進行業(yè)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。

       （二）著力化解過剩產(chǎn)能。堅決貫徹落實中央有關(guān)部署，遏制水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能盲目擴張。提高行業(yè)規(guī)范（準入）標準，強化節(jié)能減排和循環(huán)利用，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。探索建立北方采暖區(qū)水泥錯峰生產(chǎn)長效機制，推廣水泥窯協(xié)同處置，鼓勵發(fā)展平板玻璃精深加工和光伏、電子玻璃等高附加值產(chǎn)品，加快建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)步伐，倒逼落后產(chǎn)能退出。

       （三）促進綠色建材生產(chǎn)和消費。適應綠色建筑發(fā)展需要，大力創(chuàng)新建材供給，激活綠色消費需求。搞好綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，強化綠色發(fā)展理念，規(guī)范綠色建材評價標識管理，制定綠色建材評價標準，搭建公共服務(wù)平臺，發(fā)布綠色標識產(chǎn)品。激勵傳統(tǒng)建材轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展綠色環(huán)保功能，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)綠色建材特色園區(qū)，壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)。

       （四）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅持需求牽引和創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合，利用信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，深化行業(yè)兩化融合。開發(fā)推廣先進適用技術(shù)，培育壯大先進復合材料、無機非金屬材料和非金屬礦物加工材料，強化新產(chǎn)品和短缺產(chǎn)品供給能力。推廣能源、環(huán)境和裝備等合同管理，加快節(jié)能減排新技術(shù)推廣應用，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

       （五）激發(fā)市場主體活力。推動資源綜合利用稅收減免和基于能耗限額的階梯電價等相關(guān)配套措施出臺，營造公平、寬松的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍。激勵企業(yè)不斷創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài)，推進并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，增強綜合競爭能力；抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，支持有實力的各類企業(yè)“走出去”，促進我國建材工業(yè)由大變強。