記者從臨沂市規(guī)劃局獲悉，日前，在市規(guī)劃委員會2017年第三次會議上，市規(guī)劃局會同市商城管委會組織編制的《臨沂商城發(fā)展總體規(guī)劃及空間布局規(guī)劃(2016—2030)》審議并原則通過。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，臨沂商城將形成以國際商貿(mào)城為核心的“一核九群”布局結(jié)構(gòu)。

　　會議要求商城的發(fā)展要堅持國際化、電商化、集約化原則。國際化就是要走出去，通過布局海外倉、海外商城等方式，擴大市場覆蓋面。電商化就是要線上線下結(jié)合，對原來的實體店進行電商化改造;集約化就是要形成市場核心，發(fā)揮“煤球效應(yīng)”，在多點布局的同時，保持好核心區(qū)的競爭力。

　　會議指出，我市的核心區(qū)一個是國際商貿(mào)城，一個是老商城，兩個都要牢牢抓在手里。國際商貿(mào)城作為第六代商城，要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。老商城也要同步進行改造，繼續(xù)保持競爭力。同時，統(tǒng)籌抓好物流業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮會展布局。兩個會展中心應(yīng)從功能和規(guī)模上合理分工，做到并駕齊驅(qū)、共同發(fā)展。

　　同時，臨沂商城將做好地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，重點推動與商城密切相關(guān)的木業(yè)、建陶業(yè)、五金業(yè)、食品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我市還將推動“多規(guī)合一”。將《臨沂商城發(fā)展總體規(guī)劃及空間布局規(guī)劃(2016—2030)》與《臨沂市城市總體規(guī)劃》、《臨沂市土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃有效銜接，深度融合，避免發(fā)生沖突，確保規(guī)劃落地。

　　◎規(guī)劃布局

　　臨沂商城空間布局

　　根據(jù)規(guī)劃，臨沂商城空間布局分為商貿(mào)市場、現(xiàn)代物流、地產(chǎn)品、商貿(mào)物流等方面。總體上，至2030年，臨沂商城將形成“一核九群”的布局結(jié)構(gòu)，同時形成“一核帶三園、一環(huán)連多點”的物流布局，助推商城發(fā)展。

　　商貿(mào)市場空間布局

　　規(guī)劃到2030年，形成“一核九群”的布局結(jié)構(gòu)。一核——國際商貿(mào)城核心區(qū)，臨沂商城未來發(fā)展的核心;九群——板材家居市場集群、日用百貨市場集群、服裝服飾市場集群、汽車配件市場集群、陶瓷建材市場集群、農(nóng)副產(chǎn)品市場集群、五金機械市場集群、鋼材大宗市場集群、健康體育市場集群。

　　現(xiàn)代物流空間布局

　　規(guī)劃到2030年，形成“一核帶三園、一環(huán)連多點”的布局結(jié)構(gòu)。一核——商貿(mào)物流服務(wù)核心;三園——朱保鐵路物流園區(qū)、空港物流園區(qū)和保稅物流園區(qū);一環(huán)——物流通道環(huán);多點——現(xiàn)代物流園區(qū)、高鐵物流中心、九州物流中心、河東物流中心等，形成集公路、鐵路、航空、海運于一體的現(xiàn)代多式聯(lián)運體系。

　　地產(chǎn)品空間布局

　　規(guī)劃到2030年，市域形成“一區(qū)、兩帶、多組團”的布局結(jié)構(gòu)。一區(qū)——都市產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，以高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、智能家居、精品五金和高端陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);兩帶——南北向產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動發(fā)展帶和東西向產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動發(fā)展帶;多組團——板材家具特色組團，五金機械特色組團，陶瓷特色組團，罐頭、石材、勞保手套特色組團，休閑食品、紡織特色組團，磨具磨料特色組團，復(fù)合肥特色組團和蔬菜特色組團。規(guī)劃市區(qū)形成“五大地產(chǎn)品加工板塊”，包括高新區(qū)地產(chǎn)品加工板塊、經(jīng)開區(qū)地產(chǎn)品加工板塊、蘭山區(qū)地產(chǎn)品加工板塊、河東區(qū)地產(chǎn)品加工板塊、羅莊區(qū)地產(chǎn)品加工板塊。

　　商貿(mào)物流總體布局

　　規(guī)劃到2030年，臨沂商城形成“一核、兩翼、五組團”的總體布局結(jié)構(gòu)。一核——國際商貿(mào)城，即國家“一帶一路”內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展試驗區(qū)，臨沂商城新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)的核心引擎;兩翼——西翼商貿(mào)物流發(fā)展片區(qū)和東翼商貿(mào)物流發(fā)展片區(qū);五組團——在五區(qū)各自形成一個由多個市場、物流、工業(yè)復(fù)合聯(lián)動發(fā)展的組團。

　　◎規(guī)劃背景

　　改革開放以來，臨沂商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目成就，但近年來，快速發(fā)展過程中累積的痼疾，帶來的負面效應(yīng)愈加顯露。電子商務(wù)發(fā)展滯后、外向化水平較低;標準化倉儲發(fā)展滯后、貿(mào)工結(jié)合度差、品牌建設(shè)滯后;多小型會展，影響力不足;國際化服務(wù)設(shè)施缺乏，影響商城國際化進程，等等。林林總總的問題成了臨沂商城邁向國際化的沉重桎梏。為助推臨沂商城轉(zhuǎn)型提升，市規(guī)劃局會同市商城管委會組織編制了《臨沂商城發(fā)展總體規(guī)劃及空間布局規(guī)劃(2016—2030)》，這項規(guī)劃確定了到2030年未來10余年臨沂商城發(fā)展的藍圖。

　　◎商城定位

　　規(guī)劃中，臨沂商城目標定位與發(fā)展策略總體定位為國際商貿(mào)名城，現(xiàn)代物流之都。功能定位一帶一路上具有重要影響力的國際貿(mào)易新高地、全國最大的現(xiàn)代專業(yè)市場集群和品牌商品展貿(mào)中心、以“公路+”為核心的中國多式聯(lián)運樞紐、中國集采電商綜合試驗區(qū)、魯蘇豫皖地區(qū)的區(qū)域性國際會展之都、商貿(mào)物流帶動的全國貿(mào)工聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃提出了市場、物流、國際化、電子商務(wù)、地產(chǎn)品、配套設(shè)施等六大方面的發(fā)展策略。

　　◎規(guī)劃范圍

　　規(guī)劃范圍分為重點規(guī)劃范圍、空間協(xié)調(diào)范圍、宏觀研究范圍三部分。重點規(guī)劃范圍為臨沂市中心城區(qū)(北至長春路、西至京滬高速公路、東至聯(lián)邦路、南至南外環(huán))，建設(shè)用地287平方公里;空間協(xié)調(diào)范圍為城市規(guī)劃區(qū)，市區(qū)三區(qū)行政區(qū)范圍，面積2106.89平方公里;宏觀研究范圍為市域，臨沂市行政區(qū)范圍三區(qū)九縣，面積17201.7平方公里。

　　◎相關(guān)鏈接

　　“三中心、兩高地”助推商城國際化

　　臨沂商城現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場134處，占地面積1447.9萬平方米，商鋪和攤位6.5萬個，經(jīng)營業(yè)戶5萬余戶，從業(yè)人員超過20萬人，日客流量30萬人次;經(jīng)營商品涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類6萬個品種，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類。

　　近年來，臨沂商城加快市場改造建設(shè)。臨沂商城正確處理商貿(mào)與物流、市場與產(chǎn)業(yè)、線上與線下、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、核心產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)“五個關(guān)系”，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化市場、物流、倉儲、加工及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，為市場改造提升提供科學引領(lǐng)和有效約束。加快老商城提升，實施“五個一批”工程，力求實現(xiàn)“市場大市”向“市場強市”跨越，對同質(zhì)化嚴重、受電子商務(wù)和周邊市場沖擊較大的行業(yè)市場，實施歸類合并，促進同類商品向?qū)I(yè)市場集中、同類市場向優(yōu)勢市場整合，實現(xiàn)土地集約、資源優(yōu)化、競爭力增強和集聚發(fā)展。臨沂商城為能夠與“一帶一路”沿線國家形成有效市場對接，總投資約320億元規(guī)劃了占地面積3.4平方公里中國臨沂國際商貿(mào)城，大力發(fā)展跨境電商、智能物流、標準化倉儲，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展試驗區(qū)，打造臨沂商城對接“一帶一路”的重要窗口和平臺。

　　臨沂商城今后發(fā)展的目標為：圍繞建設(shè)“三中心、兩高地”，堅持國際化、電商化、集約化“三化并舉”，培育一批臨沂商城領(lǐng)軍型、骨干型企業(yè)。

　　●打造全國最重要的商品交易批發(fā)中心。以整合、擴容、提升為重點，探索“垂直電商平臺”+“新型實體市場”+“地產(chǎn)品供應(yīng)基地”發(fā)展模式，加快提升臨沂商城國際化、信息化、品牌化水平。

　　●打造全國最具影響力的物流分撥調(diào)運中心。加快構(gòu)建能力充分、銜接順暢、功能協(xié)調(diào)的立體化國際物流體系，大力推進公鐵空港多式聯(lián)運，進一步鞏固“中國物流之都”優(yōu)勢地位。

　　●打造全國最具活力的電商集聚中心。實施電商化改造工程，完善跨境電商公共服務(wù)平臺，構(gòu)建“垂直交易平臺+內(nèi)貿(mào)網(wǎng)商+跨境電商+電商服務(wù)商”電子商務(wù)生態(tài)鏈，打造江北網(wǎng)貨供應(yīng)中心

　　●打造“一帶一路”國際貿(mào)易新高地。全面落實“市場采購”貿(mào)易方式政策，加快建設(shè)國際工程物資集采集供基地，提升貿(mào)易便利化水平，建成中國重要的進出口商品基地。

　　●打造“一帶一路”國際會展經(jīng)濟新高地。堅持“以貿(mào)促展、以展興貿(mào)”，以系列化、市場化、國際化為方向，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新辦展模式，建成魯南蘇北地區(qū)區(qū)域性會展中心城市，打造“一帶一路”特色國際會展品牌。