在過(guò)去的幾個(gè)月里，中美之間的緊張關(guān)系逐步升級(jí)，速度之快，令人矚目，操作之猛，前所未有。從2018年的貿(mào)易戰(zhàn)，到新冠疫情污名化，美國(guó)動(dòng)用全部國(guó)家力量，開(kāi)始了扼殺中國(guó)的世紀(jì)大戰(zhàn)。中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)，將不斷面臨新的挑戰(zhàn)。如同這幾天發(fā)生在華為身上的事情一樣，中國(guó)制造將不得不面臨一波又一波的封鎖、遏制和脫鉤。

正如毛澤東主席說(shuō)的，不破不立。今天就是中國(guó)制造業(yè)，鳳凰涅槃進(jìn)入新的境界的開(kāi)始。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。中國(guó)制造有自己的發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)需跟著別人的意圖轉(zhuǎn)，但在強(qiáng)調(diào)自身戰(zhàn)略定力的同時(shí)，也要充分了解對(duì)方的情況，以使自身獲取后來(lái)居上的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。從有代表性美國(guó)企業(yè)調(diào)整投資方向，開(kāi)始撤離中國(guó)，其每一步行動(dòng)都為中國(guó)制造提供了借鑒，展示了機(jī)遇。

長(zhǎng)期以來(lái)，有一派天真的想法，認(rèn)為中美之間不可能完全脫鉤，中美之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系相互彼此融合如此之深，脫鉤是不可能的；或者脫鉤沒(méi)有那樣簡(jiǎn)單，既使要脫鉤，也需要較長(zhǎng)時(shí)間。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，理論上看一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系越深入，雙方發(fā)生對(duì)抗的可能性就越低。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者弗里德曼的判斷，并為各界廣為接受。芝加哥學(xué)派在此似乎有意忽略了政府的另外一個(gè)功能，即不以常理出牌的極端民粹主義未必認(rèn)可傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。其悖論就是如果一國(guó)對(duì)另一個(gè)國(guó)準(zhǔn)備以超出正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系的方式取得優(yōu)勢(shì)地位，那么就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系上，首先開(kāi)始減少接觸和降低相關(guān)聯(lián)系及避免相互依存。

對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一階段，即2018年美國(guó)已經(jīng)在促使美企與中國(guó)脫鉤。美國(guó)作為世界唯一超級(jí)大國(guó)，在80年代中國(guó)剛剛改革開(kāi)放之初，已明確提出中國(guó)的企業(yè)只能和美國(guó)做等距離追趕，彼時(shí)美國(guó)已認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于對(duì)外開(kāi)放，會(huì)有長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，美國(guó)也堅(jiān)定的相信憑借自身的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有能力使中國(guó)對(duì)美國(guó)的追趕成為一種50年等距離的無(wú)法超越的現(xiàn)象。但40年過(guò)后，美國(guó)發(fā)現(xiàn)這種等距離追趕已經(jīng)被中方破除。起碼目前中美之間的距離，已經(jīng)從美方認(rèn)為的美中相差50年變成了30年甚至20年。這是美方不得不全面轉(zhuǎn)變對(duì)華政策的初衷。中國(guó)制造業(yè)即這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的犧牲品，也是最先受到?jīng)_擊的領(lǐng)域。

最近數(shù)周，關(guān)于中國(guó)制造業(yè)和供應(yīng)鏈問(wèn)題的討論甚為熱烈。因?yàn)樵谟谥忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)和疫情影響下，對(duì)中國(guó)制造業(yè)的下一步，各方又有了進(jìn)一步深入的思考。尤其在美國(guó)總統(tǒng)特朗普提出全方位扼殺中國(guó)，將全面斷絕中美所有關(guān)系作為一種國(guó)策選項(xiàng)的前提下，中美脫鉤不僅已是不爭(zhēng)的事實(shí)，而且正在超出人們預(yù)料的快速向脫鉤方向發(fā)展。

中國(guó)制造是一個(gè)巨大的議題，究其原因無(wú)外乎涵蓋的范圍極為寬泛，制造業(yè)本身涉及中高低端制造，制造產(chǎn)品的市場(chǎng)，是在中國(guó)還是中國(guó)以外地區(qū)，不同行業(yè)的制造業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)的需求依賴程度各有千秋，各不相同的供應(yīng)鏈及行業(yè)特征亦千差萬(wàn)別，只有具體問(wèn)題具體分析，才有助于從制造業(yè)的角度，以全新視角分析中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)與挑戰(zhàn)。

美國(guó)在對(duì)中國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí)，要求美國(guó)制造業(yè)將盡可能轉(zhuǎn)移回美國(guó)。為此，美國(guó)政府不惜以行政命令的手段為美企在華經(jīng)營(yíng)制造障礙和麻煩，使美企迫于不正常的經(jīng)貿(mào)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而離開(kāi)中國(guó)。同時(shí)，很快開(kāi)始了第二波操作，即切斷供應(yīng)鏈，除找好替代中國(guó)的制造基地外，開(kāi)始用更多行政手段干預(yù)公司在華經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中國(guó)制造與美國(guó)的聯(lián)系，如華為芯片采購(gòu)。

美方的這一操作，使那些對(duì)中美關(guān)系仍然抱有善意，認(rèn)為脫鉤不太可能的天真派大跌眼鏡。因?yàn)槿绱瞬僮鳎耆`反市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)原理。作為以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為傲的美國(guó)，很難有人相信美國(guó)政府會(huì)逆向操作，去做違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事，更何況也從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不有利于美國(guó)戰(zhàn)略利益。只因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)為，美國(guó)政府不可能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和原則操作中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，才有天真派認(rèn)為中美脫鉤不現(xiàn)實(shí)，這一博奕結(jié)果令人關(guān)注。

關(guān)于美國(guó)的反其道而行之的作法，美國(guó)在中美貿(mào)易戰(zhàn)中提出的雙輸理論是最好的佐證，即：美國(guó)人民為貿(mào)易戰(zhàn)所付出的犧牲是值得的。因?yàn)橹袊?guó)將在貿(mào)易戰(zhàn)中受到更大打擊，以今天美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中的損失換取強(qiáng)大美國(guó)全球霸主地位更是值得的。這一雙輸理論，證明了美國(guó)會(huì)以超出經(jīng)濟(jì)規(guī)律的手段打擊中國(guó)，遏制中國(guó)發(fā)展。因此，阻斷雙方的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，強(qiáng)迫企業(yè)脫鉤，都是這些努力的一部分。

中美經(jīng)濟(jì)脫鉤，在第一波操作下，不少美國(guó)企業(yè)由于人力成本等各種原因，對(duì)撤離采取拖拉和觀望，但很快發(fā)現(xiàn)與難以承受可能帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)，如切斷金融通道，停發(fā)許可證等等相比，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的美中關(guān)系既使代價(jià)再大也是必要的。所謂君子不立于危墻，焉可等閑視之。翻譯成今天的白話，就是美企不可使自己處于中美關(guān)系危情之下，先撤的就是有遠(yuǎn)見(jiàn)之舉。站在美企角度看，撤離有點(diǎn)無(wú)奈但也可以理解。于是許多公司從今年開(kāi)始考慮撤出中國(guó)，尋找在中國(guó)之外的生產(chǎn)基地。美企加快了腳步。從美國(guó)政府角度看，即使制造業(yè)不能完全回到美國(guó)，撤離中國(guó)已經(jīng)勝利了一半。無(wú)論美國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)因此受到何種損失，根據(jù)雙輸理論，美國(guó)政府為了維護(hù)山姆大叔的全球霸主地位所作所為全部有其合法性，各界必須承受這種犧牲。

美國(guó)《外交政策》新一期載文指出，如果說(shuō)對(duì)中國(guó)深化經(jīng)濟(jì)關(guān)系的價(jià)值過(guò)去還只是令人十分懷疑，那么新冠疫情已經(jīng)將這種和北京脫鉤的愿望推向了極端。很早就發(fā)現(xiàn)中國(guó)這個(gè)世界工廠關(guān)閉，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的核心地位再次困擾全球經(jīng)濟(jì)，并在整個(gè)亞洲歐洲和北美產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。美國(guó)達(dá)特茅斯學(xué)院貿(mào)易政策專家道格拉斯歐文指出，對(duì)于脫鉤，當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于高水平和失業(yè)率處于低水平時(shí)，如果想實(shí)現(xiàn)脫鉤會(huì)很痛苦。但現(xiàn)在一切都形同亂麻，從某種意義上說(shuō)撤退更容易了。這種人為的收縮使人們更容易不再回到過(guò)去的狀態(tài)。

美國(guó)《外交政策》在新一期的文章里還指出，特朗普政府利用國(guó)家安全的理由對(duì)包括中國(guó)商品在內(nèi)的賣(mài)國(guó)商品征收關(guān)稅，以迫使供應(yīng)商搬遷他們的工廠。美國(guó)也可以使用更強(qiáng)大的工具如國(guó)防生產(chǎn)法案和國(guó)家緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法案。允許政府命令私營(yíng)部門(mén)做出一些違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事。美國(guó)政府官員和立法機(jī)構(gòu)希望，一系列目前發(fā)生的事情將有助于推動(dòng)企業(yè)改變過(guò)去在華的經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)意識(shí)到在中國(guó)做生意的政治和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。幾位政府官員表示他們與一些公司的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了交談，這些領(lǐng)導(dǎo)人表示愿意承受短期財(cái)務(wù)打擊并從中國(guó)撤資。可以看到美國(guó)企業(yè)從中國(guó)的撤離從第一階段的不情愿，到義無(wú)反顧從中國(guó)撤離。最佳范例就是美國(guó)一家《財(cái)富》500強(qiáng)制造企業(yè)在這幾年中的所作所為。

中美貿(mào)易戰(zhàn)初期，該公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)受到影響，開(kāi)始尋找在馬來(lái)西亞、印度等地的備用生產(chǎn)基地，并開(kāi)始嘗試在這些地方生產(chǎn)。但這些地方雖然可能由于勞動(dòng)力便宜，對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)具有某種吸引力，但供應(yīng)鏈所涉及的其他問(wèn)題包括交通運(yùn)輸，風(fēng)俗習(xí)慣，員工素質(zhì)等等，都影響到企業(yè)的生產(chǎn)效率，不得不考慮暫緩搬遷。同時(shí)這家企業(yè)的很多客戶在美國(guó)，他們迫于政府壓力，也在中美貿(mào)易戰(zhàn)第一階段，考慮撤離中國(guó)。在不情愿的情形下這些客戶要求該公司在馬來(lái)西亞或印度設(shè)廠，或開(kāi)始對(duì)設(shè)廠做前期準(zhǔn)備，或設(shè)立備用基地但并沒(méi)有真正生產(chǎn)，只做了相應(yīng)的計(jì)劃安排。在現(xiàn)階段情形下，該公司的美國(guó)客戶，已明確要求這家美國(guó)制造企業(yè)把其在中國(guó)的生產(chǎn)線遷往馬來(lái)西亞。

一年前該美國(guó)制造型企業(yè)的業(yè)務(wù)利潤(rùn)一半在中國(guó)。經(jīng)過(guò)一年調(diào)整，目前中國(guó)業(yè)務(wù)只占其全球業(yè)務(wù)1/3，利潤(rùn)等等也同比下降。不僅關(guān)閉了在中國(guó)的部分生產(chǎn)能力，解雇了大批中國(guó)當(dāng)?shù)貑T工，該公司也明確不會(huì)再向中國(guó)投資或擴(kuò)大其生產(chǎn)能力。

相比較中低端制造業(yè)，美國(guó)政府也在鼓勵(lì)其遷回美國(guó)。

對(duì)中低端制造業(yè)，美國(guó)則相對(duì)溫和。如專門(mén)給沃爾瑪?shù)却笮统刑峁┘堎|(zhì)用品的制造型企業(yè)，沃爾瑪采購(gòu)部門(mén)明確提出，如果生產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)回美國(guó)，使這類紙制品標(biāo)有Made in USA，則可以在采購(gòu)時(shí)給更多折扣，甚至把訂單從12個(gè)月變成18個(gè)月，這類更具吸引力的采購(gòu)條款，無(wú)疑使制造業(yè)回歸美國(guó)更具吸引力。所幸，因?yàn)檫@類低端制造業(yè)并不涉及高精尖技術(shù)，美國(guó)政府的做法相對(duì)理智。但這冾冾從另外一個(gè)側(cè)面反映了美國(guó)政府及企業(yè)界將制造遷回美國(guó)的決心。而這一決心則在過(guò)去相當(dāng)時(shí)間里被中國(guó)低估。

相對(duì)于制造業(yè)，人們普遍認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)不是撤離中國(guó)，而是紛紛來(lái)華開(kāi)新公司，準(zhǔn)備在剛剛開(kāi)放的金融市場(chǎng)大展拳腳，分得一塊蛋糕。

但實(shí)際情況是，這些金融企業(yè)也在過(guò)去幾年里，遭受了同樣的心理折磨和經(jīng)歷了崎嶇的回歸美國(guó)之路。大型金融機(jī)構(gòu)往往有龐大后臺(tái)支持，不少設(shè)在中國(guó)。這些部門(mén)不僅雇有大批中國(guó)工程師和技術(shù)人員，同時(shí)也有相當(dāng)多技術(shù)設(shè)備投入。在中美關(guān)系正常的年代，這類后臺(tái)服務(wù)部門(mén)在華設(shè)立分支相當(dāng)普遍。中美緊張關(guān)系后，這類金融企業(yè)的客戶，明確要求不得讓中國(guó)員工處理他們的資管帳號(hào)，所以這些金融機(jī)構(gòu)也不得不考慮將后臺(tái)支持部門(mén)撤出中國(guó)，可又長(zhǎng)期苦于沒(méi)有合適的國(guó)家或地區(qū)可以安置運(yùn)營(yíng)中心。

最令人難以置信的是，有的公司考慮搬回美國(guó)本土?xí)r，在美國(guó)本地招募員工時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些應(yīng)聘者因毒品等原因，竟然連公司基本健康要求都不能達(dá)到，情形令人噓唏。然而，美國(guó)對(duì)華脫鉤的強(qiáng)硬立場(chǎng)，使這些企業(yè)不得不尋求再往愛(ài)爾蘭或印度等地尋找合適的代替，如此做法其實(shí)對(duì)企業(yè)仍然是相當(dāng)痛苦的決定，但為減少非經(jīng)營(yíng)造成的損失，這一類企業(yè)的后臺(tái)運(yùn)營(yíng)不得不從中國(guó)撤出。這既反應(yīng)了中美脫鉤的普遍存在，也可看出這類脫鉤對(duì)企業(yè)的影響。

毛澤東主席在1949年時(shí)有過(guò)一篇宏論《別了，司徒雷登》，文稱“司徒雷登走了，白皮書(shū)來(lái)了。很好，很好，都是值得慶祝的”。今天的情形是，特朗普們的脫鉤宣言來(lái)了，部分美國(guó)企業(yè)走了。中國(guó)的制造業(yè)有了新機(jī)遇，也是值得銘記的。

中國(guó)制造業(yè)在上述美資企業(yè)撤離中國(guó)后，是否能抓住機(jī)遇，以下問(wèn)題值得關(guān)注。

其一，以上提到的美國(guó)制造型企業(yè)的撤離，有無(wú)可能使中國(guó)制造填補(bǔ)其空缺？

這就涉及到了一個(gè)在過(guò)去幾十年來(lái)一直困擾中國(guó)制造業(yè)的難題。中國(guó)制造的產(chǎn)品價(jià)格高，質(zhì)量差，造成客戶愿意向西方企業(yè)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量好，價(jià)格又相對(duì)便宜的產(chǎn)品。最佳例證即芯片。其實(shí)中國(guó)并非不能造出芯片，但質(zhì)量和價(jià)格在一開(kāi)始得不到客戶認(rèn)可，很快被西方企業(yè)占領(lǐng)了市場(chǎng)，導(dǎo)致中國(guó)芯片企業(yè)難有大規(guī)模的生產(chǎn)，也缺少資金作進(jìn)一步投入，惡性循環(huán)導(dǎo)致今天中國(guó)芯片和西方產(chǎn)生了較大差距。因此關(guān)鍵問(wèn)題還是在于提高管理和提高質(zhì)量。過(guò)去，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，就是很多產(chǎn)品我們也可以做，但是質(zhì)量不行，價(jià)格又昂貴，自然在市場(chǎng)上被邊緣化。今天如果下功夫在管理和質(zhì)量上作出改善，埋頭苦干，經(jīng)過(guò)幾年的努力，最終局面應(yīng)該可以得到全面改善。

因此，所有操作的前題是，中國(guó)制造的管理和質(zhì)量能夠說(shuō)服客戶在美企撤離后繼續(xù)合作，而非一走了之。以之前提到的這家美資制造企業(yè)為例。國(guó)內(nèi)外客戶之所以在這家制造廠商下單，是因?yàn)樗麄兊纳a(chǎn)能力、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量都居于同行業(yè)前列。如中國(guó)制造不能提供同等高質(zhì)量產(chǎn)品，則客戶會(huì)用腳投票，選擇離開(kāi)。

如比亞迪等國(guó)內(nèi)制造廠商能夠生產(chǎn)出同質(zhì)量的產(chǎn)品，那么必然可以填補(bǔ)美企撤離留下的空白。無(wú)論是蘋(píng)果還是小米的代工業(yè)務(wù)，都不會(huì)隨著美企離開(kāi)中國(guó)。根本問(wèn)題還在于需要大規(guī)模的提高中國(guó)制造的管理水平，工人的生產(chǎn)技能，從而確保中國(guó)制造的產(chǎn)品質(zhì)量能夠更上一個(gè)臺(tái)階。

其二，從政府到企業(yè)，都應(yīng)下定決心，花大力氣，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。

四十年前中國(guó)改革開(kāi)放之初，成千上萬(wàn)的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為中國(guó)制造提供了可貴的人力資源支持。今天，中國(guó)人口紅利消失的同時(shí)，也對(duì)今后的人力資源質(zhì)量提出更高要求。高質(zhì)量人力資源可抵消成本上升帶來(lái)的負(fù)面影響。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)的人次可達(dá)3100萬(wàn)以上，高職院校的擴(kuò)招達(dá)兩百萬(wàn)人。說(shuō)明中國(guó)仍然有很大的培訓(xùn)人口基數(shù)，可以為中國(guó)制造業(yè)提供強(qiáng)大的人力資源支持。

制造業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使我們的企業(yè)對(duì)有技能的產(chǎn)業(yè)工人的需求正在增加。從最近幾年的春節(jié)后企業(yè)招工情況來(lái)看，中高端制造業(yè)企業(yè)在招收工人時(shí)要求越來(lái)越高，合格的產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重不足。企業(yè)面臨招工難的情況還在持續(xù)，并成為中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的大考。這也為企業(yè)和政府提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。無(wú)論是大型企業(yè)，還是有培訓(xùn)能力的教育機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該重視這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，加大投入，從根本上提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，為中國(guó)制造的騰飛提供可靠的高質(zhì)量人力資源支撐。

其三，中國(guó)制造保持自己的創(chuàng)新能力，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重視創(chuàng)新上下大力氣，花真功夫。

否則不僅只能夠跟在別人后面亦步亦趨，更重要的是會(huì)被別人落得更遠(yuǎn)。從歷史上看許多企業(yè)不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新，習(xí)慣于抄近道，賺快錢(qián)。長(zhǎng)此以往使中國(guó)制造質(zhì)量平平，在中低端徘徊，雖然近幾年來(lái)已經(jīng)在這方面有所覺(jué)醒，但是在這次部分美國(guó)制造企業(yè)撤離中，中國(guó)制造才進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)根本問(wèn)題仍然還是在產(chǎn)品質(zhì)量上，在創(chuàng)新能力上，難以支持到針?shù)h相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)。雖然中國(guó)制造正在遂步走出質(zhì)次價(jià)低的怪圈，但這并沒(méi)有形成整體趨勢(shì)的改變，中國(guó)制造業(yè)還有大量的工作要做。

僅舉北歐小國(guó)的制造業(yè)為例，就可以看出創(chuàng)新和精益求精的精神，是如何使其在制造業(yè)方面保持特別優(yōu)勢(shì)的。如傳統(tǒng)工業(yè)管線，他們的產(chǎn)品更耐用更智能。一條普通管線，加上傳感器使其成為高附加值產(chǎn)品。這類創(chuàng)新值得中國(guó)的制造業(yè)借鑒。

當(dāng)然，中國(guó)過(guò)去的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平也限制了客戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新的更高想像，更多的是對(duì)價(jià)格的敏感而不是對(duì)更高的質(zhì)量需求。現(xiàn)在我們不僅要破除高質(zhì)量即意味高價(jià)格的誤區(qū)，更重要的是使創(chuàng)新融入高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)制造全過(guò)程。