后疫情時期，隨著全球各國及國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加速，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展形勢迫在眉睫。國內(nèi)鋼鐵企業(yè)超低排放改造實施、節(jié)能減排降碳等成為行業(yè)熱點議題。目前，國內(nèi)部分企業(yè)已經(jīng)獲得先進適用節(jié)能低碳技術(shù)與成功實踐經(jīng)驗，如何在當(dāng)前形勢下，在既有的技術(shù)及經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深層次剖析和探尋新形勢下鋼鐵企業(yè)夯實低碳發(fā)展能力建設(shè)、打造綠色發(fā)展新動能具體路徑，成為鋼鐵行業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旨要義。2020年9月26日，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦，以“綠色低碳引領(lǐng)后疫情時期鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“2020(第十一屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇”在京召開。論壇上，來自工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會及鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地方政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會負責(zé)人同來自中國寶武、鞍鋼、首鋼等60余家鋼鐵企業(yè)以及節(jié)能環(huán)保企業(yè)、科研機構(gòu)、外資企業(yè)負責(zé)人就上述問題展開交流研討。

經(jīng)濟重啟帶動鋼鐵需求和產(chǎn)供提升

“經(jīng)濟復(fù)蘇下游需求在提升，機會難得，要抓?。讳撹F行業(yè)整體信用在改善，來之不易，要珍惜?！痹谡搲_幕致辭中，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波以一句話概括了當(dāng)前國內(nèi)鋼鐵行業(yè)總體發(fā)展形勢。

他表示，生產(chǎn)多少鋼鐵不是由鋼鐵行業(yè)自身來決定的，而是由需求決定供給。近年來，中國GDP在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中保持了中高速的持續(xù)增長，而近三年來鋼鐵消費在GDP中的比例即鋼鐵消費強度不降反升，這就意味著鋼鐵消費的增長幅度在這一階段會高于GDP的增長。

針對今年以來我國鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟運行狀況，他提出了三點判斷。首先，中國經(jīng)濟快速復(fù)蘇帶動鋼鐵需求顯著增長促成鋼鐵生產(chǎn)超歷史水平。數(shù)據(jù)顯示，8月份生產(chǎn)粗鋼9485萬噸，增長8.4% ，前8個月生產(chǎn)粗鋼6.89億噸，同比增長3.7%。據(jù)鋼協(xié)專家測算，鋼鐵實際消費同比增長約3.4%。其次，中國鋼鐵在疫情期間生產(chǎn)規(guī)模世界占比大幅提升。由于中國與世界主要經(jīng)濟體之間防疫成效和經(jīng)濟復(fù)蘇的巨大差異，以及中國鋼鐵與世界主要產(chǎn)鋼國之間主流鋼鐵生產(chǎn)流程和結(jié)構(gòu)的明顯不同，今年前8個月，中國粗鋼生產(chǎn)量占全球的58%，生鐵占全球的68%，進口鐵礦石占全球出口量的71%，累計進口鐵礦石7.6億噸，同比增長11%。后續(xù)，隨世界各國疫情不同程度得以控制，這一結(jié)構(gòu)狀況也會趨于合理。再次，鋼鐵出口下降進口激增形成階段性粗鋼凈進口。由于國內(nèi)外市場需求的巨大差異和鋼鐵產(chǎn)品價格的明顯落差，疊加中國鋼鐵市場高度開放，疫情以來，國內(nèi)鋼材出口整體下降、以鋼坯為主的進口快速上升，形成階段性中國粗鋼凈進口。目前隨國際市場形勢的變化，此趨勢有所緩解，但資源性產(chǎn)品進口仍保持較高水平。同時，鋼鐵行業(yè)累計利潤不及去年，但資產(chǎn)、資金狀況優(yōu)于去年同期。疫情以來，行業(yè)效益整體下降，前8個月，大中型企業(yè)利潤累計同比下降18.64%。但近三個月，行業(yè)利潤連續(xù)超過去年同期，銷售利潤率均在5%以上；資產(chǎn)負債率同比下降0.28個百分點，且債務(wù)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；財務(wù)費用同比降低3.03%；行業(yè)仍然面臨資源約束、環(huán)境約束以及全球經(jīng)濟和市場動蕩的風(fēng)險，但在資本市場上表現(xiàn)穩(wěn)定，國際債信評級水平?jīng)]有發(fā)生變化。

對于鋼鐵行業(yè)總體發(fā)展趨勢，他表示，中國鋼鐵業(yè)自身的整體運行是正常的、發(fā)展基礎(chǔ)是健康的、在國民經(jīng)濟中的表現(xiàn)是積極的。綠色低碳是我國鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是提高行業(yè)競爭力的重要引擎，全行業(yè)要扎實推進綠色低碳發(fā)展，為助推我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻。

差異化、長效化、減碳低排將是政策監(jiān)管常態(tài)

近年，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、工藝過程減排、超低排放改造進展超預(yù)期，為改善全國空氣質(zhì)量做出了貢獻。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，目前，全國228家鋼鐵企業(yè)6.1億噸粗鋼產(chǎn)能（重點區(qū)域159家4.5億噸左右粗鋼產(chǎn)能）正在實施超低排放改造。包括首鋼、太鋼、河鋼、新興鑄管、安鋼、建龍等鋼鐵集團下屬鋼鐵企業(yè)在內(nèi)的重點區(qū)域82家企業(yè)（3.3億噸粗鋼產(chǎn)能，占重點區(qū)域總產(chǎn)能60%）正在開展評估監(jiān)測工作。他強調(diào)，推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造必須堅持以質(zhì)量為核心，力求“四真”，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真重視、資金真投入、實施真工程、管理水平真提升；要點線面全流程控制，力求補齊短板；還要做好評估監(jiān)測，力求貨真價實。未來，政策方面將通過持續(xù)實施差異化管理以及對超低排放企業(yè)進行有效監(jiān)管和長效監(jiān)管，將進一步促進我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

全球綠色發(fā)展大趨勢下我國應(yīng)對氣候變化和碳減排工作進展以及取得的階段性成效，在低碳發(fā)展和碳交易方面也從政策方進行嘗試性推進。論壇上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示，鋼鐵行業(yè)是碳排放重要行業(yè)，也是納入全國碳排放交易市場的重點行業(yè)之一，建議我國鋼鐵行業(yè)提早謀劃，明確碳減排目標任務(wù)，科學(xué)制定碳排放控制方案，加強培訓(xùn)和能力建設(shè)，積極參與碳交易市場，推動重大技術(shù)創(chuàng)新，以低碳發(fā)展為抓手推動行業(yè)加快提升、更好發(fā)展。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負責(zé)人表示，新時代工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出新任務(wù)，生態(tài)文明建設(shè)對工業(yè)增長提出新要求，同時，國際綠色發(fā)展大趨勢給我國工業(yè)發(fā)展帶來新機遇。在國家促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展?jié)摿薮?、任重道遠，鋼鐵行業(yè)應(yīng)把握機遇，進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深入實施節(jié)能與綠色化改造，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展就要做“提供綜合材料解決方案”的服務(wù)商

鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)表示，疫情爆發(fā)期間和疫情防控常態(tài)化下，我國鋼鐵行業(yè)綜合競爭實力凸顯。國外鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)停產(chǎn)甚至關(guān)停退出。安賽樂米塔爾、日本制鐵等鋼鐵巨頭陷入巨虧。而中國鋼鐵企業(yè)基本都保持滿負荷生產(chǎn)，成為了保供應(yīng)保民生保發(fā)展的壓艙石。2020年1-7月，世界粗鋼產(chǎn)量同比下降5.3%，中國同比增長2.8%，除中國之外，其他國家和地區(qū)同比大幅下降14.4%。中國粗鋼產(chǎn)量占世界比例高達57.7%，全年有望超過60%。但近些年，其盈利能力逐年下降。2019年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降30.9%；2020年上半年，黑色金屬冶金及壓延加工業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降40.3%。

對未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，他也給出判斷。第一，鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用仍將持續(xù)?！笆奈濉睍r期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍將是鋼鐵行業(yè)的主線，兼并重組、綠色發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等問題將陸續(xù)解決。其支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特別是支撐先進制造業(yè)的重要作用仍將持續(xù)。第二，鋼鐵行業(yè)供給能力高位增長壓力仍將持續(xù)。2019年，黑色冶煉及冶延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計增速26.0%，是制造業(yè)投資增速的8.4倍。2020年以來，黑色冶煉及壓延加工業(yè)投資增速一直處于工業(yè)行業(yè)領(lǐng)先地位，比制造業(yè)投資增速高21.5個百分點以上。其中2月份高出近30個百分點。鋼鐵企業(yè)均將產(chǎn)能利用率的極限提升作為增強企業(yè)綜合競爭力的最重要手段。在建擬建項目效率大幅提升。東南亞地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并在生產(chǎn)成本上極具競爭力，對國內(nèi)鋼鐵市場形成巨大壓力。據(jù)悉，目前，東南亞地區(qū)國際產(chǎn)能合作建成投產(chǎn)產(chǎn)能已達2000萬噸，在建擬建還有1300萬噸產(chǎn)能。第三，國際保護主義和逆全球化趨勢對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生嚴重影響。2020年1-7月，我國鋼鐵產(chǎn)品遭遇各類貿(mào)易救濟調(diào)查16起，直接出口+間接出口涉及鋼材約1.5億噸，涉案金額約20億美元，占同期我國所有涉案總額的32%。第四，國內(nèi)循環(huán)為主新格局的背景下產(chǎn)能與行業(yè)效益逆向增長。2020年8月，中國月度和日產(chǎn)粗鋼產(chǎn)量均再創(chuàng)新高。產(chǎn)能置換項目和技改項目建成投產(chǎn)之后，產(chǎn)量還將大幅增加，但行業(yè)效益出現(xiàn)大幅下滑，甚至階段性虧損，鋼鐵企業(yè)都不會主動減產(chǎn)限。

他預(yù)測，“十四五”時期，鋼鐵供給能力高位增長，甚至階段性嚴重過剩的壓力將仍將持續(xù)。鋼鐵行業(yè)整體經(jīng)營效益微利甚至階段性虧損將成為新常態(tài)。一批甚至是一大批競爭力弱的鋼鐵企業(yè)將被迫退出鋼鐵市場。因此，鋼鐵企業(yè)降本增效是永恒的主題。而低成本、高質(zhì)量仍是鋼鐵企業(yè)核心競爭力。

粗鋼產(chǎn)量、市場需求、鋼材價格、鐵礦價格、逆全球化、疫情影響、政策調(diào)整周期、鋼材替代的周期等諸多因素決定了鋼鐵行業(yè)面臨著發(fā)展注定無法擺脫的不確定性。國內(nèi)鋼鐵行業(yè)惟有深耕“低碳環(huán)?！薄凹夹g(shù)創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈建設(shè)”，才能在危機中育新機，在變局中開新局。

“鋼鐵企業(yè)不僅僅要做鋼材供應(yīng)商，更要做‘提供綜合材料解決方案’的服務(wù)商?！崩钚聞?chuàng)認為，高質(zhì)量并不是一味的都發(fā)展高端產(chǎn)品，更多的體現(xiàn)是在產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定并滿足客戶需求基礎(chǔ)上的服務(wù)升級，“要千萬百計降低客戶成本、千方百計增加客戶效益、千方百計提升客戶競爭力。”“要從鋼鐵到材料，從制造到服務(wù)，從中國到全球，從單個企業(yè)到全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)圈”。