作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一的汽車(chē)業(yè)，依舊是今年兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。全國(guó)兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員們提出的關(guān)于芯片、智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車(chē)等提案、議案與建議，不僅展現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，更是為汽車(chē)業(yè)的變革指明了方向。

基于此，圍繞“今年兩會(huì)中有關(guān)汽車(chē)行業(yè)的熱點(diǎn)話(huà)題”這一主題，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》邀請(qǐng)了中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東、羅蘭貝格全球高級(jí)合伙人兼大中華區(qū)副總裁鄭赟和北京汽車(chē)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理助理賈廣宏三位專(zhuān)家，分別從不同角度解讀兩會(huì)中有關(guān)汽車(chē)行業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題。

《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》：今年兩會(huì)，您最關(guān)注哪些汽車(chē)代表委員的提案、議案與建議？

許海東：我比較關(guān)注幾個(gè)方面。一是新能源汽車(chē)出口方面，全國(guó)人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福和全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英分別從運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面對(duì)新能源汽車(chē)出口提出建議，表明我國(guó)新能源汽車(chē)已具備打開(kāi)海外市場(chǎng)的核心能力。其次，全國(guó)人大代表、江汽集團(tuán)高級(jí)工程師周福庚針對(duì)小區(qū)充電樁擴(kuò)展提出了建議。我國(guó)新能源汽車(chē)在續(xù)航和性?xún)r(jià)比上已經(jīng)達(dá)到不錯(cuò)水平，關(guān)鍵問(wèn)題是充電便利性。目前我國(guó)多數(shù)城市的小區(qū)充電設(shè)施尚未完善，在一定程度上制約了新能源汽車(chē)的發(fā)展。此外，全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮針對(duì)中國(guó)品牌的發(fā)展提出了建議。我認(rèn)為，中國(guó)自主品牌在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上已有很大進(jìn)步，但我國(guó)若想成為真正的汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，還需提高品牌影響力。

鄭赟：今年兩會(huì)，對(duì)于汽車(chē)行業(yè)，我認(rèn)為，第一個(gè)關(guān)鍵詞是新能源與碳中和。作為減少碳排放、實(shí)現(xiàn)碳中和的有效手段，新能源汽車(chē)未來(lái)將成為消費(fèi)主流，并與能源、交通和通訊等方面實(shí)現(xiàn)深度融合；第二是智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛。自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展要求我們必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)隱私保護(hù)、明確責(zé)任承擔(dān)并建構(gòu)智能汽車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系，為汽車(chē)智能化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，供應(yīng)鏈安全。

賈廣宏：作為產(chǎn)業(yè)投資人，我認(rèn)為比較有特色的是關(guān)于車(chē)用芯片、新能源汽車(chē)、充電樁、智能網(wǎng)聯(lián)以及汽車(chē)消費(fèi)的提案、議案與建議。這些均與科技相關(guān)，這表明汽車(chē)發(fā)展越來(lái)越跨界，汽車(chē)已經(jīng)跟能源、AI等新興產(chǎn)業(yè)完全融合在一起。

《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》：在今年的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理3處提到汽車(chē)，您認(rèn)為這釋放了什么信號(hào)，對(duì)汽車(chē)行業(yè)將帶來(lái)怎樣的影響？

許海東：汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入和高速公路差異化收費(fèi)，都是為了激發(fā)市場(chǎng)主體，也就是企業(yè)的活力。生產(chǎn)準(zhǔn)入可以形成良性競(jìng)爭(zhēng)。高速公路差異化收入可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。這要求企業(yè)必須在競(jìng)爭(zhēng)中滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，報(bào)告中提到大企業(yè)要帶動(dòng)小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新。這意味著要大企業(yè)引領(lǐng)，小企業(yè)協(xié)作，形成戰(zhàn)略合作，構(gòu)建安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈。最后是消費(fèi)問(wèn)題。如何擴(kuò)大內(nèi)循環(huán)、增加內(nèi)需，一是增加收入，二是擴(kuò)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，必須啟動(dòng)農(nóng)村和低線(xiàn)城市的廣大市場(chǎng)，才能真正啟動(dòng)內(nèi)循環(huán)。

鄭赟：汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入改革意味著讓更多優(yōu)質(zhì)資源替代老舊產(chǎn)能，能夠推動(dòng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)提升。二是穩(wěn)定增加汽車(chē)大宗消費(fèi)，取消二手車(chē)交易不合理限制，可以充分挖掘國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)潛力，直接利好二手車(chē)交易。三是汽車(chē)消費(fèi)的增長(zhǎng)不僅能夠提高產(chǎn)能利用率，也是目前構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵力量。最后，加快動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有促進(jìn)意義。這不僅要求政府完善相關(guān)體系，還需要上下游企業(yè)共擔(dān)責(zé)任，建構(gòu)廢舊動(dòng)力電池回收體系。

賈廣宏：今年《政府工作報(bào)告》主要關(guān)注與民生密切相關(guān)的汽車(chē)消費(fèi)和使用環(huán)節(jié)，特別是如何滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，讓消費(fèi)者使用更便利，是重中之重。此外，要繼續(xù)放開(kāi)準(zhǔn)入，讓更多企業(yè)跨界造車(chē)，形成優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。這表明，汽車(chē)生產(chǎn)已不再是問(wèn)題，更重要的是獲得更多的社會(huì)認(rèn)可。

《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》：今年《政府工作報(bào)告》提出，2021年主要發(fā)展目標(biāo)為，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。您對(duì)此如何解讀？對(duì)汽車(chē)業(yè)會(huì)有哪些影響？

許海東：這個(gè)目標(biāo)實(shí)際上留有余地，重點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。對(duì)于汽車(chē)業(yè)而言，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定向上，意味著消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，那么汽車(chē)行業(yè)也將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增幅不會(huì)太大。

賈廣宏：汽車(chē)在經(jīng)濟(jì)總量和GDP增長(zhǎng)中都貢獻(xiàn)了較大份額。6%的目標(biāo)表明，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠保持在一個(gè)較為穩(wěn)健的水平上發(fā)展。

鄭赟：首先，這一目標(biāo)可以推動(dòng)國(guó)民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，為汽車(chē)消費(fèi)注入動(dòng)力。其次，這個(gè)目標(biāo)為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了更加寬松和穩(wěn)定的宏觀發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)核心技術(shù)的研發(fā)與突破。另外，6%的目標(biāo)能夠穩(wěn)定參與主體的預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》：最近汽車(chē)行業(yè)“芯片荒”話(huà)題很熱，有關(guān)汽車(chē)芯片的提案被兩會(huì)代表多次提到，您怎么看待這個(gè)話(huà)題？

許海東：目前來(lái)看，芯片短缺是全球性問(wèn)題，更多的是市場(chǎng)行為。疫情影響和產(chǎn)能不足，造成了芯片短缺。由于芯片生產(chǎn)需要一定周期，因此這一問(wèn)題會(huì)在下半年有所緩解，但真正解決還需一兩年時(shí)間。這同樣給中國(guó)汽車(chē)行業(yè)一個(gè)預(yù)警，沒(méi)有核心技術(shù)就會(huì)受制于人。我們必須由政府帶動(dòng)企業(yè)，真正布局芯片國(guó)產(chǎn)化，保證汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

鄭赟：當(dāng)前，國(guó)內(nèi)車(chē)規(guī)級(jí)芯片高度依賴(lài)進(jìn)口，缺芯問(wèn)題主要集中在電子穩(wěn)定程序和電子控制系統(tǒng)方面，這需要加速自主芯片的發(fā)展。從外部環(huán)境視角看，缺芯問(wèn)題也給自主芯片發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)遇。另外，政策上在大力扶持國(guó)產(chǎn)芯片發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)于車(chē)規(guī)級(jí)芯片的投資也出現(xiàn)了回溫。如科技部等部門(mén)，以及長(zhǎng)城、上汽等車(chē)企，都在推進(jìn)芯片創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)的自主安全發(fā)展。

對(duì)于芯片發(fā)展，我認(rèn)為必須形成政府牽頭、整車(chē)企業(yè)聯(lián)合、頭部芯片企業(yè)重點(diǎn)扶持的發(fā)展格局，制定國(guó)產(chǎn)芯片技術(shù)路線(xiàn)綱要，明確車(chē)載芯片國(guó)產(chǎn)化率目標(biāo)，推動(dòng)車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

賈廣宏：探討缺芯問(wèn)題，首先要明確缺芯的原因。我認(rèn)為供需錯(cuò)配和周期性問(wèn)題是本次缺芯的主要原因。芯片生產(chǎn)作為一個(gè)投入大、周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，在疫情期間遭遇大量砍單，這造成很多代工廠(chǎng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)能的規(guī)劃變得保守。然而，疫情好轉(zhuǎn)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，迫使車(chē)企大量補(bǔ)庫(kù)存，導(dǎo)致供需錯(cuò)配，造成了芯片供應(yīng)的應(yīng)接不暇。為提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們必須推行芯片的自主可控。不過(guò)，大量芯片設(shè)計(jì)公司的出現(xiàn)也不是好事。因此，我們需要的不僅是強(qiáng)有力的支持政策，而且要除弱扶強(qiáng)，讓強(qiáng)的更強(qiáng)，弱的及早退出，避免一窩蜂造芯片的局面。

《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》：智能駕駛和新能源汽車(chē)的發(fā)展是汽車(chē)行業(yè)近幾年的熱點(diǎn)話(huà)題，同樣也是本屆兩會(huì)熱議的話(huà)題。您如何看待我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和新能源汽車(chē)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

許海東：新能源是未來(lái)汽車(chē)的方向，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)。而智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是未來(lái)的移動(dòng)智能終端，必須從法律、交通管理、倫理以及安全等多層面完善。二者的發(fā)展會(huì)推動(dòng)三類(lèi)企業(yè)的融合發(fā)展，一是傳統(tǒng)車(chē)企，二是智能駕駛軟件公司，三是生態(tài)服務(wù)企業(yè)。對(duì)于這三類(lèi)企業(yè)而言，它們需要在自身基礎(chǔ)上將另外兩種業(yè)務(wù)發(fā)展起來(lái)，以適應(yīng)未來(lái)汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)。這種融合頗具挑戰(zhàn)，企業(yè)需要結(jié)合自身文化、傳統(tǒng)和特點(diǎn)，做好三種業(yè)務(wù)的融合，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。

賈廣宏：在我看來(lái)，2014年至今，是新能源汽車(chē)的跨越式發(fā)展階段。大量公司IPO上市，成為公眾公司，這一階段的果實(shí)已然被摘取完畢。兩會(huì)提出的碳達(dá)峰、碳中和充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面向未來(lái)，汽車(chē)在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的作用剛剛凸顯，2028年汽車(chē)業(yè)率先達(dá)峰的目標(biāo)也體現(xiàn)了汽車(chē)業(yè)的擔(dān)當(dāng)。智能網(wǎng)聯(lián)則是接力新能源汽車(chē)的下一波變革。公眾對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)的看法已經(jīng)從幾年前的質(zhì)疑到現(xiàn)在的充滿(mǎn)信心。我認(rèn)為無(wú)論是單車(chē)智能還是網(wǎng)聯(lián)化多車(chē)智能領(lǐng)域，大概率會(huì)出現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展。

《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》：總理報(bào)告中提到，穩(wěn)定增加汽車(chē)消費(fèi)。相關(guān)部門(mén)近期也推出穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)措施，這些對(duì)2021年汽車(chē)市場(chǎng)有何利好影響？促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，各方還需哪些努力？

許海東：從國(guó)家層面上看，需要在新能源汽車(chē)購(gòu)置稅補(bǔ)貼以及限行、限購(gòu)等方面繼續(xù)給予更多優(yōu)惠。其次，地方政府需要在汽車(chē)消費(fèi)上下足功夫，推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)下沉。再次，企業(yè)在汽車(chē)金融方面提供更優(yōu)惠的條件。更重要的是開(kāi)發(fā)適合消費(fèi)者的產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。

賈廣宏：目前我國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)仍有很大潛力。我認(rèn)為可以從汽車(chē)使用出發(fā)鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)。類(lèi)似于項(xiàng)目包括固定成本和可變成本，汽車(chē)使用同樣如此。在使用環(huán)節(jié)上，讓消費(fèi)者用車(chē)更便捷，減少固定成本，即加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是切實(shí)提升汽車(chē)消費(fèi)的舉措。

《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》：中國(guó)汽車(chē)業(yè)近年來(lái)經(jīng)歷著日新月異的轉(zhuǎn)型，我國(guó)政府對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持、對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新的扶持都對(duì)行業(yè)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。今年《政府工作報(bào)告》也提出，加大對(duì)保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的支持力度，這些會(huì)讓越來(lái)越多的企業(yè)迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇。你認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)要做好哪些準(zhǔn)備才能抓住這些市場(chǎng)機(jī)遇？

許海東：市場(chǎng)主體如何活下去，除了政策和環(huán)境保障，企業(yè)自身的努力才是關(guān)鍵。企業(yè)必須了解消費(fèi)者需求，踏實(shí)做好產(chǎn)品和服務(wù)，吸引消費(fèi)者。其次，企業(yè)要在提升產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，加大技術(shù)研發(fā)。最后，企業(yè)需要提升品牌價(jià)值，努力走出去。

鄭赟：在我看來(lái)，首先要增強(qiáng)科技創(chuàng)新，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科技領(lǐng)域的國(guó)際合作。其次，加快向綠色企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。最后，必須警惕市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)源。目前結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性問(wèn)題相互交織，企業(yè)必須制定相應(yīng)地防控措施，保證穩(wěn)健發(fā)展。