上周，歐盟方面頻頻發(fā)聲，稱將對(duì)美《通脹削減法案》采取應(yīng)對(duì)措施，引發(fā)了關(guān)于“歐美貿(mào)易爭(zhēng)端或?qū)⒓觿　钡牟聹y(cè)。囿于多方因素，歐洲對(duì)美貿(mào)易反制底氣不足，其強(qiáng)硬表態(tài)可能是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月25日，歐盟成員國負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的部長(zhǎng)會(huì)議在布魯塞爾舉行。會(huì)上，歐盟各國對(duì)美國《通脹削減法案》深表擔(dān)憂，認(rèn)為該法案可能對(duì)歐盟工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和投資決策產(chǎn)生重大影響。多個(gè)歐盟國家官員當(dāng)天稱，必須盡快解決美歐貿(mào)易爭(zhēng)端，否則歐盟方面將采取應(yīng)對(duì)措施。

　　今年8月份，美國拜登政府簽署《通脹削減法案》，擬提供高達(dá)3690億美元補(bǔ)貼支持電動(dòng)汽車、關(guān)鍵礦物、清潔能源及發(fā)電設(shè)施的生產(chǎn)和投資。該法案中多達(dá)9項(xiàng)稅收優(yōu)惠是以在美國本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售作為前提條件，涉嫌構(gòu)成世貿(mào)組織所禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼和與貿(mào)易有關(guān)的投資限制措施，并已經(jīng)開始對(duì)相關(guān)行業(yè)的全球貿(mào)易和投資造成嚴(yán)重扭曲，引發(fā)各國政府和產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。

　　在這次歐盟成員國部長(zhǎng)會(huì)議之前，歐洲已經(jīng)多次就該法案發(fā)聲。11月4日，歐盟呼吁美方提高該法案中稅收抵免條款的透明度，同時(shí)希望美方取消該法案中歧視性內(nèi)容和生產(chǎn)要求。11月7日，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓表示，該法案破壞美歐之間“公平競(jìng)爭(zhēng)”環(huán)境，歐盟將考慮采取報(bào)復(fù)性措施。11月22日，法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾與德國經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克發(fā)表聯(lián)合聲明，稱希望“密切協(xié)調(diào)歐洲應(yīng)對(duì)美國的《通脹削減法案》等挑戰(zhàn)”。

　　歐洲激烈的反應(yīng)與其面臨的艱難局面密切相關(guān)。在烏克蘭危機(jī)持續(xù)、能源危機(jī)愈演愈烈、通脹水平不斷上漲的背景下，歐洲經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期不斷加大。歐盟委員會(huì)最新發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告稱，預(yù)計(jì)歐洲經(jīng)濟(jì)在第四季度陷入衰退。作為歐洲的傳統(tǒng)盟友，美國不僅未對(duì)歐洲施以援手，反而不停地以創(chuàng)紀(jì)錄的高價(jià)向歐洲出口天然氣，靠地緣政治不勞而獲和獲取超額利潤(rùn)。在《通脹削減法案》出臺(tái)后，歐洲企業(yè)已有將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到美國的跡象，歐洲產(chǎn)業(yè)被掏空的潛在風(fēng)險(xiǎn)急劇放大。有歐盟官員稱，該法案對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)構(gòu)成“生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)”。

　　不過，歐洲進(jìn)行貿(mào)易反制并非易事。

　　首先，在歐盟層面達(dá)成共識(shí)難度不小。歐盟素有“面和心不和”的傳統(tǒng)，各國立場(chǎng)協(xié)調(diào)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。眼下，歐洲雖然提出增加對(duì)產(chǎn)業(yè)的援助力度，但是具體方案上卻各說各話。法國呼吁建立歐盟“買歐洲貨”補(bǔ)貼制度，德國強(qiáng)調(diào)支持本土產(chǎn)業(yè)但不希望歐盟與美國陷入貿(mào)易戰(zhàn)，荷蘭和瑞典則警告稱，不要制定可能招致其他貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù)的補(bǔ)貼競(jìng)賽或歧視性制度。

　　其次，在通脹高企、經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期高漲的背景下，讓本就囊中羞澀的歐洲掏出巨額資金補(bǔ)貼企業(yè)比較困難。11月23日，歐盟同意為歐洲《芯片法案》提出振興歐洲半導(dǎo)體制造業(yè)的計(jì)劃提供配套資金430億歐元，較此前計(jì)劃縮水20億歐元。芯片制造商恩智浦半導(dǎo)體負(fù)責(zé)人更是認(rèn)為，歐盟為《芯片法案》分配的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)其為2030年設(shè)定的目標(biāo)。有分析指出，歐洲費(fèi)了九牛二虎之力才推出的《芯片法案》尚且面臨資金不足問題，要讓歐洲現(xiàn)在斥巨資跟美國打貿(mào)易戰(zhàn)，其中的難度著實(shí)不小。

　　此外，在烏克蘭危機(jī)持續(xù)的背景下，美歐間加強(qiáng)戰(zhàn)略合作的強(qiáng)烈意愿不容忽視。10月26日，美國和歐盟設(shè)立了“通脹削減法案行動(dòng)小組”以解決相關(guān)問題。有分析認(rèn)為，此舉表明雙方均希望通過接觸與合作化解問題，避免矛盾升級(jí)。據(jù)報(bào)道，美國—?dú)W盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)將于12月5日召開新一輪會(huì)議。歐洲在這個(gè)時(shí)點(diǎn)頻頻發(fā)聲，未嘗不是一種談判策略。當(dāng)然也不能排除美歐在磋商時(shí)將打壓第三方引為籌碼的風(fēng)險(xiǎn)，這是尤其需要警惕之處。