“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，我國耐火材料工業(yè)的發(fā)展，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也將面對諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
　　國際形勢：從全球局勢看，國際環(huán)境總體上對我國工業(yè)發(fā)展有利。但與過去的十年相比，我國工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境將逐漸趨緊。首先是全球經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入低速增長期，在后金融危機(jī)時期，世界經(jīng)濟(jì)將在一定時段內(nèi)處于低速增長。其次是全球供需結(jié)構(gòu)會發(fā)生明顯變化，現(xiàn)在一些主要經(jīng)濟(jì)體國家紛紛謀劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，謀求以先進(jìn)制造業(yè)為核心的再工業(yè)化，希望振興制造業(yè)，擴(kuò)大出口。而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也在加速發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將面臨更加激烈的國際竟?fàn)帯Ｔ俅问菄H貿(mào)易環(huán)境不容樂觀，金融危機(jī)加劇了貿(mào)易保護(hù)，貿(mào)易保護(hù)主義色彩日漸濃厚，貿(mào)易摩擦明顯增加，世界貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，國際貿(mào)易總量將呈下降趨勢。
　　國內(nèi)形勢：隨著國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的施行，我國耐火材料工業(yè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也顯而易見。一是以大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的超常規(guī)固定資產(chǎn)投資已轉(zhuǎn)入下行減速通道，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速將有所降低。總體固定資產(chǎn)投資增速的大幅回落，對鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)的需求就會下降，進(jìn)而對耐火材料的市場也必然產(chǎn)生影響。二是貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，原燃材料價格可能繼續(xù)上漲，實體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素成本將呈逐步上升趨勢，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的利潤空間也會受到擠壓。三是資源環(huán)境約束將進(jìn)一步趨緊。隨著政府對資源、能源和環(huán)境管理力度的加強(qiáng)，對耐材工業(yè)生產(chǎn)的制約日益明顯，全行業(yè)節(jié)能降耗，治污減排的任務(wù)十分繁重。部分耐火原料資源緊張的形勢在短期內(nèi)也難以緩解。
　　行業(yè)形勢：從我國耐火材料工業(yè)自身看，盡管近年來取得了長足進(jìn)展，但全行業(yè)的目前狀況與國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)，尤其是高溫行業(yè)的發(fā)展相比仍存在許多不適應(yīng)的地方，與發(fā)達(dá)國家也還有一定的差距。除了前面提到的，行業(yè)普遍存在的總量過剩，產(chǎn)業(yè)集中度低，資源利用率不高等問題，我們特別應(yīng)該認(rèn)識到，作為全球耐材生產(chǎn)和消費(fèi)大國，盡管耐材產(chǎn)品產(chǎn)能很大，但高技術(shù)含量的品種較少，“綠色新型”耐火制品的比重偏低；面對潛力很大的國際市場，高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品不多；普通制品比例高，不定型耐材制品比重低。此外，我國耐火材料工業(yè)科技創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)的整體水平也低于國際先進(jìn)水平。
　　未來主要任務(wù)：“十二五”時期的中國耐火材料行業(yè)工業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須認(rèn)清形勢，堅定信心，牢固樹立全局意識、國際視野和戰(zhàn)略思維，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，研究新思路，制定新舉措，開創(chuàng)新局面，切實抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保、綜合實力提高的基礎(chǔ)上，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
　　“十二五”期間，中國耐火材料工業(yè)圍繞《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，以促進(jìn)我國耐火材料工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展為目標(biāo)，努力實現(xiàn)五個明顯提高：產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量明顯提高；自主創(chuàng)新能力明顯提高；技術(shù)裝備水平明顯提高；資源綜合利用明顯提高；節(jié)能減排成效明顯提高。