3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人大五次會(huì)議上做政府工作報(bào)告時(shí)說，2012年預(yù)期今年內(nèi)地的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%。

　　8年來，中國首次下調(diào)GDP至8%以下。這也意味著長(zhǎng)期壓在中國經(jīng)濟(jì)身上的“保八”包袱終于被丟下了。

　　改革開放以來，“保八”一度成為國人的驕傲，只有中國才能創(chuàng)下多年維持高速增長(zhǎng)的“奇跡”。也正是由此，中國在短短的30年間，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

　　時(shí)過境遷，國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)接連爆發(fā)之后，中國人開始認(rèn)識(shí)到“保八”不再是驕傲，反而成為了中國經(jīng)濟(jì)身上沉重的包袱。

　　眾所周知，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)大多是依靠重工業(yè)的大肆擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的，即粗放型的增長(zhǎng)方式。而這種過度依賴低勞動(dòng)力成本、低能源價(jià)格和高環(huán)境代價(jià)的發(fā)展方式注定不可持續(xù)，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成諸多的隱患。

　　中國為高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了極大的代價(jià)。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化，導(dǎo)致了資源、能源的高消耗，并對(duì)環(huán)境造成了高污染；投資消費(fèi)比重失調(diào)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力；國民收入分配結(jié)構(gòu)扭曲，各階層收入差距擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)傾向降低；內(nèi)需和外需的比例失調(diào)。

　　這些弊端和矛盾直接影響到了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”的運(yùn)行。最終導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)疲態(tài)。受我國低成本優(yōu)勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢影響，出口已經(jīng)不可依賴，而過度的投資已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)帶來了許多問題，諸如通脹等。

　　過去的一段時(shí)間，中國也曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出過努力。“早在1995年，我國就提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，但直到現(xiàn)在情況依舊沒有太大的改觀。其中，一個(gè)重要的因素就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的弦繃得太緊。從而導(dǎo)致資源環(huán)境等各方面的壓力太大，社會(huì)問題調(diào)整的空間不大。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授時(shí)紅秀在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

　　資源類產(chǎn)品價(jià)格改革就是明顯的例子。“由于要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，我國的資源類產(chǎn)品供應(yīng)一直很緊張。政府擔(dān)心一旦進(jìn)行價(jià)改，勢(shì)必會(huì)影響到民生，或者引起通貨膨脹。這個(gè)原因的存在一度讓資源類產(chǎn)品的價(jià)格陷入死結(jié)。”時(shí)紅秀說。

　　如今，GDP增速放緩，并卸掉“保八”包袱是在給中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型松綁。正略鈞策管理咨詢顧問陳和午在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，GDP增速放緩是中央政府釋放的一個(gè)信號(hào)：今后重視的不再是高增長(zhǎng)率了，而是要把工作的主要目標(biāo)轉(zhuǎn)到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來。

　　從各地的2012年規(guī)劃上來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo)仍然高于8%，中西部地區(qū)尤為顯著。而且，西部一些省份開始有了重走東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展老路的苗頭，再次依靠重工業(yè)刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“中央政府的表態(tài)，可以說是恰逢其時(shí)。對(duì)地方政府扭轉(zhuǎn)‘唯GDP觀’起到一定的作用。”陳和午說。

　　各級(jí)政府態(tài)度的轉(zhuǎn)變將會(huì)給企業(yè)提供更為寬松的轉(zhuǎn)型環(huán)境。全國人大代表、廣東正域投資董事長(zhǎng)崔真基說，經(jīng)濟(jì)增速放緩客觀上給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)會(huì)。民營企業(yè)粗放發(fā)展，已經(jīng)走過了一段時(shí)間，現(xiàn)在要開始調(diào)整技術(shù)和設(shè)備。

　　不過，降低經(jīng)濟(jì)增速只是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要條件，而不是充分條件。為了保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)行，中國還需要出臺(tái)一系列的配套措施。“首先，我國必須對(duì)要素價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)化改革，倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)。其次，我國還應(yīng)對(duì)公共事業(yè)價(jià)格進(jìn)行改革，比如水價(jià)、電價(jià)，以此來引導(dǎo)居民的生活生產(chǎn)方式。最后，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府。”時(shí)紅秀說。