十八屆三中全會順利召開，公眾寄望于它能夠成為中國再次釋放制度紅利的發(fā)力點，開啟中國經(jīng)濟(jì)跨越“中等收入陷阱”的增長周期。

       習(xí)近平此前在會見21世紀(jì)理事會北京會議外方代表時強(qiáng)調(diào)，“支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素很充分，我們對中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心，中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。”

       到2020年的這段時間被認(rèn)為是中國能否跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時期，英國《每日電訊報》隨后報道說，十八屆三中全會將掀起飛躍式大發(fā)展，帶動中國擺脫中等收入陷阱，邁入高科技富裕國家之列。

       沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)放緩

       自從2006年世界銀行發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》首次提出中等收入陷阱的概念以來，它逐漸被中國經(jīng)濟(jì)政策研究所吸納，近年來成為中國經(jīng)濟(jì)討論的熱點。一個經(jīng)濟(jì)學(xué)界的術(shù)語，已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)決策的語匯中，中國也不能避免。

       上述報告說：拉丁美洲如墨西哥、阿根廷、智利等國家，東南亞的馬來西亞、菲律賓等國家，在中等收入的道路上前進(jìn)時落入了中等收入陷阱，經(jīng)濟(jì)長期停滯不前，停留在中等收入階段。

       按世界銀行2008年分組標(biāo)準(zhǔn)，人均國民收入小于976美元為低收入國家；在976～11906美元之間屬于中等收入國家，超過11906美元為高收入國家。1960年被列為中等收入國家的101個經(jīng)濟(jì)體中，到2008年只有13個步入高收入國家行列。

       “歷史顯示，許多經(jīng)濟(jì)體常常都能夠非常迅速地達(dá)到中等收入的發(fā)展階段，但是只有很少的國家能夠跨越這個階段，因為要實現(xiàn)這一跨越所必需的那些政策和制度變化在技術(shù)、政治和社會方面更復(fù)雜、更加具有挑戰(zhàn)性”。世界銀行2007年對東亞經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷1997年亞洲金融危機(jī)后的增長績效和未來做出研究時如是說。

       近來，民間對中國沿海地區(qū)所陷入的經(jīng)濟(jì)增長衰退做出預(yù)計，認(rèn)為沿海地區(qū)率先面臨中等收入陷阱。2011年，北京、上海的經(jīng)濟(jì)增速分別只有8.1%、8.2%，位于全國省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增速的最后兩名，人均GDP為1.2萬美元左右。

       中國社科院發(fā)布的2012年《國際城市藍(lán)皮書》警告，人均GDP從1萬美元進(jìn)入到2萬美元的階段，可能因為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、驅(qū)動創(chuàng)新因素缺乏而難以完成。而“鮑莫爾病”，即服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率提升比較慢，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)放慢的情況，可能會發(fā)生。“更多地依賴服務(wù)業(yè)，而不是重化工業(yè)，因此整個經(jīng)濟(jì)可能會陷入后中等收入陷阱。”

       “收入差距擴(kuò)大”之虞

       國家統(tǒng)計局7月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13649元，中位數(shù)則為11938元；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4817元，中位數(shù)則為4171元。

       上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與中位數(shù)相差1711元，與去年同期的1572元相比有擴(kuò)大趨勢；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入與中位數(shù)相差646元，與去年同期的613元相比也有小幅上漲。

       收入差距擴(kuò)大是社會風(fēng)險、社會不穩(wěn)定的誘因，也是造成中等收入陷阱的充分條件。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴分析說，對發(fā)展公平性重視不夠是陷入“中產(chǎn)陷阱”的一個重要原因。公平發(fā)展不僅有利于改善收入分配，創(chuàng)造更為均衡的發(fā)展，還能夠減緩社會矛盾和沖突，從而有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

       2001年至2010年，我國投資率從36.5%上升到48.6%，消費率則從61.4%降到47.4%，其中居民消費率從45.3%降到33.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%左右的水平。

       近年來，我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、不同群體之間收入差距持續(xù)擴(kuò)大。2000年城鎮(zhèn)20%的高收入戶收入是20%低收入戶收入的2.1倍，2009年擴(kuò)大到5.7倍，農(nóng)村由同期的6.5倍擴(kuò)大到7.5倍。

       我國政府、企業(yè)和居民三大收入主體結(jié)構(gòu)中，天平不斷向政府和企業(yè)傾斜，政府和企業(yè)在獲得高收入增長的條件下，將較多資金用于投資。分配失衡制約著消費能力，居民消費較難擴(kuò)大。

       沿海地區(qū)的企業(yè)勞動成本在提高，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長速度在下降，一些產(chǎn)業(yè)開始向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，空心化現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“劉易斯拐點”、“人口紅利消失”被越來越多地引用在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)上。

       隨著沿海地區(qū)一部分流動人口逐漸被工業(yè)發(fā)展所完全吸收，勞動力供給進(jìn)入“有限”階段，用工成本隨之上升，這中間的臨界點就是“劉易斯拐點”。

       “效率驅(qū)動”階段之機(jī)遇

       中國所面臨的中等收入陷阱有其特殊性、國情化的一面。相比拉美國家，中國所面臨的政策性、階段性矛盾更加突出。

       早在19世紀(jì)中后期，拉美國家就陸續(xù)踏上了現(xiàn)代化之路。在之后的百余年里，該地區(qū)在增長模式轉(zhuǎn)型過程中走過了一個“之”字形的彎路，即經(jīng)歷了初級產(chǎn)品出口導(dǎo)向、進(jìn)口替代工業(yè)化和新型出口導(dǎo)向這樣三個發(fā)展階段和兩次轉(zhuǎn)型。“拉美陷阱”的重要政治背景是分配不公導(dǎo)致兩極分化。

       麻省理工學(xué)院國際研究中心研究員George J.Gilboy曾在2004年的《中國是否在拉美化》一書中告誡，如在2020年之前中國不能從“拉美陷阱”里逃出來，中國現(xiàn)代化進(jìn)程將有可能像一個“方形輪子”，走走停停、斷斷續(xù)續(xù)。

       中國社科院拉美經(jīng)濟(jì)研究所所長鄭秉文較為認(rèn)同中國經(jīng)濟(jì)的不平衡性和階段性，主要誘因有：投資和消費的失衡關(guān)系、增長的資源環(huán)境約束、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，收入分配差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾……而將以上諸因素歸納便是“制約可持續(xù)增長的體制機(jī)制性障礙”。

       鄭秉文將目前已走過的33年改革開放視為從低收入跨越到下中等收入階段，而未來就是從下中等收入跨越到高收入國家的歷程，共四個歷史發(fā)展階段。“從成長驅(qū)動力的角度，概括為市場驅(qū)動、要素驅(qū)動、效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動等四個發(fā)展階段。”

       他認(rèn)為，目前至“十四五”規(guī)劃前是第三階段，即從“要素驅(qū)動”向“效率驅(qū)動”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。“一是從主要依靠出口和投資驅(qū)動為轉(zhuǎn)向依靠消費、投資與出口協(xié)調(diào)拉動，屬于增長方式的轉(zhuǎn)變；二是從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)型，實為提高生產(chǎn)力和競爭力的水平。”