“在新常態(tài)中建材生產(chǎn)增速和經(jīng)濟(jì)效益的下滑，是建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多年來累積矛盾、問題的集中暴露。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠科技進(jìn)步和管理提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量效益的發(fā)展固然重要，金融和財(cái)稅政策聯(lián)合精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸也不可或缺。
       今年以來，建材工業(yè)生產(chǎn)增速回落，經(jīng)濟(jì)效益下滑。子行業(yè)的產(chǎn)能已普遍過剩，不過剩的僅僅是某個(gè)產(chǎn)業(yè)的某個(gè)子項(xiàng)、某個(gè)領(lǐng)域，或新開發(fā)的高附加值產(chǎn)品以及還沒有發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。
       目前，建材工業(yè)除玻璃纖維增強(qiáng)塑料、隔熱和隔音材料、一些高品位的建筑衛(wèi)生陶瓷、高檔的建筑用石材、部分非金屬礦產(chǎn)品的利潤(rùn)有所提高外，多數(shù)產(chǎn)業(yè)量?jī)r(jià)全降、效益下滑（混凝土由于水泥跌價(jià)，利潤(rùn)也有上升）。尤為突出的是平板玻璃全行業(yè)虧損，虧損額達(dá)7億元，虧損面達(dá)37.7%。水泥制造業(yè)利潤(rùn)只有7826萬元，同比下降97%，虧損72億元，虧損面達(dá)39.7%。由此，整個(gè)建材行業(yè)的利潤(rùn)增幅同比回落44%。
       今年建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所暴露的問題，正是建材工業(yè)在新常態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的矛盾焦點(diǎn)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

       A 運(yùn) 行

       生產(chǎn)增速回落 運(yùn)行效益大幅下滑
       今年一季度，建材工業(yè)生產(chǎn)增速回落，產(chǎn)品價(jià)格下降，行業(yè)運(yùn)行效益大幅度下滑。
       中國建材聯(lián)合會(huì)信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部出具的報(bào)告顯示，今年1～2月建材工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6189億元，同比增長(zhǎng)9.6％，增速比去年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。一季度建材工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1萬億元，同比增長(zhǎng)8％，增速比去年同期回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。
       水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)品產(chǎn)量下降。1～3月全國水泥產(chǎn)量4.3億噸，同比下降3.4％；平板玻璃產(chǎn)量1.9億重量箱，同比下降6％；全國水泥熟料產(chǎn)量同比下降11.1％，降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水泥產(chǎn)量。多年來高速增長(zhǎng)的預(yù)應(yīng)力混凝土樁產(chǎn)量1～3月同比下降3.9％，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量同比下降1％。
       商品混凝土等受投資拉動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)量雖然仍然保持較快增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度回落。1～3月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)商品混凝土產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10.5％，增速同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)；混凝土排水管、壓力管增速同比分別回落3.3和8個(gè)百分點(diǎn)；水泥電桿回落14.3個(gè)百分點(diǎn)；瓷質(zhì)與陶質(zhì)磚產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.7％，增速同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn)；大理石與花崗石板材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.9％，增速同比回落15.4個(gè)百分點(diǎn)；防水卷材產(chǎn)量增速同比回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。
       建材新興產(chǎn)品繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。1～3月，全國規(guī)模以上企業(yè)磚產(chǎn)量同比增長(zhǎng)12.3％，增速同比上升4.2個(gè)百分點(diǎn)；石膏板產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.5％，增速同比上升7.9個(gè)百分點(diǎn)；中空玻璃產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20.1％，拉動(dòng)三種技術(shù)玻璃產(chǎn)量增速同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)；玻璃纖維紗產(chǎn)量同比增長(zhǎng)13.1％，增速同比上升6.7個(gè)百分點(diǎn)，一改多年低迷局面；纖維增強(qiáng)塑料制品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.4％，去年同期下降9.1％。

       低耗能加工業(yè)占比過半
       今年1～2月，建材各行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入除玻璃纖維制品和增強(qiáng)塑料制造行業(yè)以外，增長(zhǎng)速度同比全面回落。水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè)或是下降，或是低速增長(zhǎng)，1～2月，建材傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比平均增長(zhǎng)率只有6.7％?；炷僚c水泥制品、建筑用石等低耗能加工制品產(chǎn)業(yè)增速雖然高位回落，但仍保持較快增長(zhǎng)，1～2月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比平均增長(zhǎng)12.8％。建材低耗能加工制品產(chǎn)業(yè)比重在今年首次超過50％。

       產(chǎn)品出廠價(jià)繼續(xù)下滑
       去年年末以來，建材產(chǎn)品出廠價(jià)格環(huán)比持續(xù)下降。今年1～3月建材產(chǎn)品出廠價(jià)格同比下降2.4％。其中，3月份全國噸水泥平均出廠價(jià)格已經(jīng)下跌到285.5元，1～3月平均同比下降27元，下降幅度9.2％。3月份全國平板玻璃平均出廠價(jià)格每重量箱62.8元，建筑級(jí)玻璃每箱只有57.2元，1～3月平板玻璃平均同比下降7元，下降幅度9.8％。其他主要建材產(chǎn)品中，除建筑用石、隔熱和隔音材料、玻璃纖維、衛(wèi)生陶瓷及部分非金屬礦產(chǎn)品外，同比均有不同幅度下降。

       出口平穩(wěn)增長(zhǎng)
       今年前2個(gè)月，全國建材商品出口67億美元（411億元人民幣），同比增長(zhǎng)35.9％，剔除匯率和價(jià)格變動(dòng)因素實(shí)際增長(zhǎng)18.5％。一季度全國建材商品出口預(yù)計(jì)100億美元，同比增長(zhǎng)32％，實(shí)際增速將在15％以上。
       最近幾年，建材商品出口和全國出口商品一樣，增長(zhǎng)速度在年初呈現(xiàn)劇烈波動(dòng)。從建材大宗出口商品來看，今年建材出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)量較快增長(zhǎng)。其中，建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑技術(shù)玻璃出口同比增幅都在20％以上，建筑用石出口增幅超過40％。
       去年，我國從緬甸進(jìn)口翡翠、軟玉等工藝美術(shù)品用非金屬礦大幅增長(zhǎng)，拉動(dòng)建材及非金屬礦進(jìn)口額超過出口102億美元。今年以來，我國翡翠、軟玉進(jìn)口大幅下降，一季度建材及非金屬礦進(jìn)口同比下降約50％。建材及非金屬礦出口重新超過進(jìn)口。

       固定資產(chǎn)投資趨緩
       今年一季度，全國建材工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2125億元，同比增長(zhǎng)13.8％，增速同比回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。
       混凝土與水泥制品、建筑用石、磚瓦及砌塊、建筑衛(wèi)生陶瓷、輕質(zhì)建材投資占據(jù)建材行業(yè)投資前五位，五大行業(yè)投資占建材投資54％。五大行業(yè)中，建筑用石投資今年增長(zhǎng)最快，一季度同比增長(zhǎng)34.1％；水泥投資則持續(xù)五年下降，目前投資額在建材工業(yè)中已經(jīng)退居第六位。

       規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)增速回落44%
       今年年初，建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益延續(xù)去年以來持續(xù)下滑局面，1～2月規(guī)模以上建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)325億元，同比增長(zhǎng)1.8％，增速比去年同期回落44個(gè)百分點(diǎn)。平板玻璃全行業(yè)虧損，水泥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)只有7826萬元，同比下降97％。建材虧損企業(yè)虧損121億元，其中水泥72億元，平板玻璃7億元。建材企業(yè)虧損面為18.6％，其中水泥企業(yè)虧損面達(dá)39.7％，平板玻璃企業(yè)虧損面為37.7％。
       水泥價(jià)格的下降，成就了其下游產(chǎn)業(yè)混凝土水泥制品成本的下降，今年1～2月規(guī)模以上混凝土水泥制品業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)45.1％。玻璃纖維及制品、玻璃纖維增強(qiáng)塑料經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)恢復(fù)性高速增長(zhǎng)，今年1～2月利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)率分別達(dá)到45.1％、16.3％。輕質(zhì)建筑材料、隔熱和隔音材料利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)率分別達(dá)到31.7％、15.1％。建筑衛(wèi)生陶瓷、磚瓦及建筑砌塊利潤(rùn)總額同比增幅也在10％以上。       如果沒有多數(shù)建材行業(yè)效益的平穩(wěn)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)，今年建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將繼續(xù)下降。

       B 問 題

       傳統(tǒng)建材產(chǎn)能過剩加劇 新增長(zhǎng)點(diǎn)支撐乏力
       我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，消費(fèi)拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在新常態(tài)中，建材生產(chǎn)增速和經(jīng)濟(jì)效益下滑，是建材工業(yè)多年來累積矛盾、問題的集中暴露。

       投資驅(qū)動(dòng)因素占八成
       隨著全國固定資產(chǎn)投資增速的回落，消費(fèi)拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，2012年以后建材工業(yè)已經(jīng)從以往的高速增長(zhǎng)進(jìn)入平緩增長(zhǎng)期。
       建材工業(yè)增長(zhǎng)速度快速滑落的主要內(nèi)在原因是嚴(yán)重依賴投資驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是近年來，技術(shù)玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在建材工業(yè)中的比重下降，但建材工業(yè)中消費(fèi)和下游產(chǎn)業(yè)需求主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)還未成氣候，新支撐和增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)形成但力度不足，無法抵消投資需求增速下滑的影響。
       目前，水泥以及其產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)混凝土水泥制品，仍然占據(jù)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的40％，建材工業(yè)增長(zhǎng)的投資驅(qū)動(dòng)因素仍然占據(jù)80％左右。

       效益嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)產(chǎn)品
       新常態(tài)中，投資增速回落，市場(chǎng)需求增速的放緩使傳統(tǒng)建材產(chǎn)能過剩矛盾凸顯。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑已成為新常態(tài)中的突出問題。
       建材傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)和加工制品業(yè)，仍處于規(guī)模外延擴(kuò)張的初級(jí)階段。處于建材產(chǎn)業(yè)鏈后端的加工制品，產(chǎn)品中間投入高，因技術(shù)水平低現(xiàn)階段的產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)業(yè)鏈前端傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能填補(bǔ)傳統(tǒng)建材效益大幅下滑的空缺。

       傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸受阻
       2014年規(guī)模以上混凝土與水泥制品業(yè)銷售額超過1萬億元，銷售額超過水泥制造業(yè)，但從混凝土與水泥的生產(chǎn)比例計(jì)算，混凝土與水泥制品業(yè)的銷售額應(yīng)該達(dá)到水泥制造業(yè)的2倍或3倍。作為水泥的延伸產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上混凝土與水泥制品業(yè)是新常態(tài)中規(guī)模建材工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。混凝土水泥制品產(chǎn)業(yè)是投資主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，全國固定資產(chǎn)投資增速的回落，不可避免地影響混凝土水泥制品的工業(yè)化進(jìn)程。
       今年以來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)商品混凝土等產(chǎn)品雖然仍然保持較快增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度已經(jīng)在放緩。更讓人擔(dān)憂的是混凝土水泥制品固定資產(chǎn)投資增速的放緩。今年混凝土與水泥制品業(yè)固定資產(chǎn)投資增速同比回落24個(gè)百分點(diǎn)。投資資金來源中的銀行貸款比去年同期減少20％。去年財(cái)稅57號(hào)文將6％和4％的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3％，掃清了建筑施工企業(yè)預(yù)拌混凝土攪拌站轉(zhuǎn)制為工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的稅率障礙。金融政策應(yīng)和財(cái)稅政策的精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

       工業(yè)化規(guī)模化進(jìn)程延緩
       今年規(guī)模以上建材工業(yè)增長(zhǎng)速度雖然回落，但仍然高出規(guī)模以上工業(yè)平均增長(zhǎng)速度6.7個(gè)百分點(diǎn)。在主要工業(yè)行業(yè)中，增速雖然不及計(jì)算機(jī)通信電子設(shè)備制造業(yè)行業(yè)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他基礎(chǔ)性原材料工業(yè)增長(zhǎng)速度。新常態(tài)中，規(guī)模以上建材工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，主要得益于混凝土與水泥制品以及磚、瓦、灰、砂、石等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程。
       對(duì)于磚、瓦、灰、砂、石等產(chǎn)業(yè)而言，工業(yè)化尚未完成，產(chǎn)業(yè)企業(yè)組織形態(tài)仍然處于規(guī)模以上企業(yè)對(duì)數(shù)量龐大的規(guī)模以下企業(yè)淘汰置換初級(jí)階段。目前，3000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)磚產(chǎn)量剛剛達(dá)到全社會(huì)產(chǎn)量的50％，規(guī)模以下磚瓦生產(chǎn)企業(yè)還有5萬多家。全社會(huì)建筑用石和砂石企業(yè)有1萬多家，其中規(guī)模以上建筑用石企業(yè)有2000多家，規(guī)模以上砂石企業(yè)有1000多家。規(guī)模以上建材工業(yè)還有很大增長(zhǎng)潛力，是新常態(tài)中規(guī)模以上建材工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的抓手和著力點(diǎn)。

       C 對(duì)策

       抑制產(chǎn)量過快增長(zhǎng) 恢復(fù)市場(chǎng)供需平衡
       建材特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水泥、平板玻璃效益的下滑，價(jià)格下跌是直接因素。而價(jià)格下跌的直接誘因是新常態(tài)下傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求增速放緩與龐大產(chǎn)能的矛盾。抑制經(jīng)濟(jì)效益下滑當(dāng)前的著力點(diǎn)和抓手，首先是抑制產(chǎn)量過快增長(zhǎng)。

       關(guān)停高成本生產(chǎn)線
       去年年末到今年第一季度，全國水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度從去年全年的增長(zhǎng)1.8％，到今年1～2月的反彈增長(zhǎng)11.2％，價(jià)格調(diào)節(jié)因素將3月當(dāng)月水泥產(chǎn)量同比下壓20.5％，1～3月產(chǎn)量同比下降3.4％。水泥產(chǎn)量增速過山車式的大幅度波動(dòng)，是水泥龐大產(chǎn)能在新常態(tài)下的頑強(qiáng)釋放，也是新常態(tài)對(duì)水泥產(chǎn)能釋放毫不留情的遏制。
       水泥、平板玻璃產(chǎn)能過剩，與新常態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求不相適應(yīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)前，緩解經(jīng)濟(jì)效益下滑的首要切入點(diǎn)是抑制產(chǎn)量過快增長(zhǎng)，恢復(fù)市場(chǎng)供需平衡，遏止價(jià)格和效益下滑。
       今年年初，全國水泥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)從去年同期的3374家減少到3068家。水泥產(chǎn)量在今年1～2月仍然達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)，足見存續(xù)企業(yè)特別是大企業(yè)集團(tuán)在今年年初對(duì)水泥市場(chǎng)需求增長(zhǎng)過于樂觀，對(duì)產(chǎn)量增長(zhǎng)抑制不力。3月份全國水泥產(chǎn)量的大幅度減產(chǎn)，也反映了水泥企業(yè)特別是大企業(yè)集團(tuán)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度有所提升。
       業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，價(jià)格下跌是一把雙刃劍，1300多家虧損水泥企業(yè)中有部分因?yàn)槌杀倦y以承受低價(jià)格而減產(chǎn)、停產(chǎn)，今年關(guān)停水泥企業(yè)還將繼續(xù)增加。存續(xù)企業(yè)，特別是大企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該率先垂范，主動(dòng)關(guān)停高成本生產(chǎn)線，繼續(xù)抑制產(chǎn)量過快增長(zhǎng)，保持市場(chǎng)供需平衡。
       同為產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)建材行業(yè)，私營(yíng)成分居多的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏。去年下半年，建筑衛(wèi)生陶瓷價(jià)格下跌，今年一季度全國瓷質(zhì)磚產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5％，增速與去年同期持平，3月份全國建筑陶瓷出廠價(jià)格環(huán)比指數(shù)已經(jīng)止跌趨平。而一季度全國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量同比下降1％，3月份衛(wèi)生陶瓷出廠價(jià)格指數(shù)環(huán)比回升1％，今年以來衛(wèi)生陶瓷出廠價(jià)格已經(jīng)比去年同期回升0.4％。

       控制產(chǎn)能釋放速度
       施工單位拖欠混凝土和水泥生產(chǎn)企業(yè)貨款，是最近幾年影響建材企業(yè)特別是混凝土企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的突出問題。截止到今年一季度末，規(guī)模以上建材工業(yè)應(yīng)收賬款4700億元，同比增加15％。今年一季度末混凝土和水泥制品企業(yè)應(yīng)收賬款是同期銷售額的1.5倍，水泥企業(yè)應(yīng)收賬款占同期銷售額的60％?；炷梁退嗌a(chǎn)企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下，固然有全國固定資產(chǎn)投資資金流動(dòng)性短缺問題，但也反映出混凝土和水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)量增長(zhǎng)過快，形成混凝土和水泥的買方市場(chǎng)，賣方缺乏價(jià)格和貨款回收的主導(dǎo)權(quán)。要化解這一矛盾的切入點(diǎn)，還是應(yīng)該控制混凝土和水泥產(chǎn)能，保持市場(chǎng)供需平衡，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位。

       D 趨 勢(shì)

       以科技進(jìn)步為抓手 加速存量資產(chǎn)優(yōu)化
       從上世紀(jì)末的淘汰“兩小”至今，水泥、平板玻璃產(chǎn)能過剩問題依舊。傳統(tǒng)建材行業(yè)產(chǎn)能過剩的癥結(jié)在于落后和一般化產(chǎn)能比重過大，資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)不合理。不消除企業(yè)之間因技術(shù)、管理水平差距產(chǎn)生的成本差距，就無法杜絕價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更應(yīng)該以科技進(jìn)步為抓手。
       中國建材聯(lián)合會(huì)信息與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部相關(guān)專家表示，應(yīng)以發(fā)展水泥、平板玻璃二代技術(shù)為契機(jī)，全面提升我國水泥、平板玻璃生產(chǎn)和節(jié)能減排整體技術(shù)水平，適應(yīng)新常態(tài)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。綜合應(yīng)用市場(chǎng)、能效、環(huán)保手段，加速存量資產(chǎn)優(yōu)化?，F(xiàn)存3000多家水泥生產(chǎn)企業(yè)中，有水泥熟料產(chǎn)能企業(yè)1300多家，而水泥粉磨站數(shù)量1700多家，大量游離于集團(tuán)化生產(chǎn)之外的小粉磨站，原料和市場(chǎng)都受制于人，不符合現(xiàn)代水泥生產(chǎn)和環(huán)保要求。水泥行業(yè)在做好以二代技術(shù)對(duì)熟料產(chǎn)能優(yōu)化置換的同時(shí)，加速淘汰落后小粉磨站。
       混凝土行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)有兩類，一是水泥企業(yè)集團(tuán)向混凝土行業(yè)的延伸，二是建工集團(tuán)向該行業(yè)的擴(kuò)展，而游離于兩大類集團(tuán)的獨(dú)立攪拌站，使水泥向混凝土水泥制品產(chǎn)業(yè)延伸脫節(jié)，是造成混凝土行業(yè)亂象和生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益低下的重要原因。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)應(yīng)主動(dòng)出擊，率先向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
       戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，有市場(chǎng)需求培育問題，更有新產(chǎn)品、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)制約問題。任何新技術(shù)的發(fā)展都有一個(gè)積累過程，如果現(xiàn)在不重視和解決科技創(chuàng)新問題，建材工業(yè)持續(xù)發(fā)展將缺少新增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力。

       E 建 議

       堅(jiān)持和深化兩個(gè)遏制 實(shí)現(xiàn)信息先行引導(dǎo)
       面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，建材行業(yè)面臨著持續(xù)性下行壓力。這也要求全行業(yè)要將穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)作為全年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心工作，繼續(xù)堅(jiān)持和深化“兩個(gè)遏制”的工作力度，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)型升級(jí)工作力度，努力提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。為此，中國建材聯(lián)合會(huì)建議要著力發(fā)揮好信息先行的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)深度和廣度，更加注重提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的質(zhì)量和解決實(shí)際問題的效果，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
       一是要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的分析研究，密切關(guān)注建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提出預(yù)警；二是密切關(guān)注行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，針對(duì)行業(yè)發(fā)展中面臨的共性、關(guān)鍵性探路新常態(tài) 建材業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題，結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和外部環(huán)境變化，及時(shí)提出政策建議供政府部門參考；三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)注度，要在大的下行趨勢(shì)中，關(guān)注發(fā)展好的、效益增長(zhǎng)快的企業(yè)，特別是要對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓、營(yíng)銷模式創(chuàng)新等方面的代表企業(yè)進(jìn)行推廣、推介，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)發(fā)展；四是繼續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)，如推動(dòng)低輻射玻璃（Low—E玻璃）的推廣應(yīng)用，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排進(jìn)步，加強(qiáng)高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的培育和開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，積極推動(dòng)新形勢(shì)下淘汰落后新標(biāo)準(zhǔn)的制訂，強(qiáng)化過剩產(chǎn)能化解工作，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品騰出市場(chǎng)空間，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。