“五中全會(huì)剛剛結(jié)束，大家都在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正在克服下行壓力下緩中趨穩(wěn)。我想，我們必須認(rèn)真把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)和存在問題，努力實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)要同時(shí)發(fā)力；加快實(shí)施《中國制造2025》，開展互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工業(yè)和信息化部原部長，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中日前在福建舉行的2015中國（龍巖）專用車發(fā)展論壇上表示，制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，至2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，實(shí)施《中國制造2025》，開展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)具有重要的戰(zhàn)略意義。
       努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好
       李毅中表示，在“新常態(tài)”下，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下特點(diǎn)：一是增速繼續(xù)下降，但降中趨緩趨穩(wěn)；二是企業(yè)盈利狀況下降，但有所改善；三是投資增幅回落較大，但結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)。今年1~8月技術(shù)改造投資增長18.2%，高技術(shù)制造業(yè)增長13.3%。
       李毅中指出，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，尚未見底。今年1~9月，工業(yè)增加值增幅為“十二五”以來最低，虧損企業(yè)20%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)43個(gè)月負(fù)增長，8月、9月-5.9%，進(jìn)出口下降7.9%。制造業(yè)用電下降0.4%，鐵路貨運(yùn)量下降10%。
       企業(yè)效益有所改善，但利潤增長并非來自主營業(yè)務(wù)。4、5兩個(gè)月利潤由負(fù)轉(zhuǎn)正，但90%的增量靠投資收益。9月末工業(yè)企業(yè)應(yīng)收款上升8%，產(chǎn)成品存貨上升4.9%，遠(yuǎn)高于主營業(yè)務(wù)收入1.2%的增幅。
       地區(qū)和行業(yè)差距拉大，分化明顯。大多數(shù)東部、中部及重慶、貴州等19個(gè)省（市）工業(yè)增加值增幅高于全國平均值，少數(shù)省負(fù)增長。近三分之一的省區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤負(fù)增長。
       企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出，投資意愿不強(qiáng)。降準(zhǔn)、降息措施，尚未真正傳導(dǎo)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，小微企業(yè)融資成本居高不下。前期股市劇烈震蕩，影響投資和消費(fèi)。
       李毅中指出，從初步分析看，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，但總體處于合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。然而，下行壓力仍在加大。經(jīng)過多措并舉，四季度能否觸底回穩(wěn)仍難確定。分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾，要高度重視、有效應(yīng)對(duì)。
       改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與加快培育新興產(chǎn)業(yè)要同時(shí)發(fā)力
       李毅中指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于“舊力漸弱、新力將生”的交替期。所謂“舊力”，指的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多數(shù)產(chǎn)能過剩，在市場(chǎng)緊縮的時(shí)候效益下滑，亟待提質(zhì)增效升級(jí)。所謂“新力”，是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。近幾年來，我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)正加速發(fā)展，顯示出巨大的活力和動(dòng)力。高科技產(chǎn)業(yè)增加值增幅始終高于工業(yè)增加值增幅5個(gè)百分點(diǎn)，投資增幅快4個(gè)百分點(diǎn)，利潤逆勢(shì)上揚(yáng)。但問題是，總體上高新產(chǎn)業(yè)增加值只占12%。新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，仍不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回落。五中全會(huì)《建議》強(qiáng)調(diào)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，必須同時(shí)發(fā)力，不可偏廢失衡。
       李毅中指出，技術(shù)改造是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措。美國、西歐在上世紀(jì)50年代工業(yè)化前后非常重視技術(shù)改造。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造”。在技改方面，各級(jí)政府部門要抓規(guī)劃、頒布目錄、發(fā)布信息、給予政策支持。企業(yè)要用新一代信息技術(shù)提升技改水平：首先要加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)投入，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。其次要對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)綠色低碳、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，全面提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。五中全會(huì)《建議》指出，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。同時(shí)要整合生產(chǎn)要素，提升全要素生產(chǎn)效率。淘汰落后，創(chuàng)新模式，提升資本質(zhì)量與增值能力。
       李毅中指出，要加快培育積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要盡快掌握發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必需的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。新技術(shù)是新產(chǎn)業(yè)的靈魂。目前我國必需的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)只掌握50%。必須建立完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，下功夫抓好三個(gè)層面的科技攻關(guān)。即國家層面17項(xiàng)重大科技專項(xiàng)、行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)層面技術(shù)創(chuàng)新。既要發(fā)揮企業(yè)主體作用，也要發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用。制定好實(shí)施好全國、地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃，實(shí)行“差異化”發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)規(guī)劃。適時(shí)制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)。改革阻礙新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理體制機(jī)制。做到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互為促進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)、裝備、人才、品牌和市場(chǎng)。新興產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品接入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，則推動(dòng)了更新?lián)Q代。但是，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)從源頭上就要注重與信息化深入融合，建立在高起點(diǎn)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要十分注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套、服務(wù)、支撐功能。核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工藝，需要科技服務(wù)。工業(yè)設(shè)計(jì)提升產(chǎn)品附加值，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、智慧交通保障供應(yīng)鏈、銷售網(wǎng)，現(xiàn)代金融提供安全便利的融資條件。
       開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng) 推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
       李毅中指出，制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)。但是，我國制造業(yè)身受發(fā)達(dá)國家高端回流重振控制制高點(diǎn)，發(fā)展中國家低成本進(jìn)入搶占市場(chǎng)的雙重?cái)D壓。《中國制造2025》是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)10年行動(dòng)綱領(lǐng)。從制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，到邁入制造強(qiáng)國，必須實(shí)施《中國制造2025》。《中國制造2025》主線是“兩化”深度融合，主攻方向是智能制造，“互聯(lián)網(wǎng)+”是重要行動(dòng)路徑。“互聯(lián)網(wǎng)+”有兩方面的含義，一是用新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造、優(yōu)化、提升被“加”的產(chǎn)業(yè)；二是用互聯(lián)網(wǎng)的理念、思維創(chuàng)造新方式、新業(yè)態(tài)，策劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿景。新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)這兩個(gè)手段，已應(yīng)用集成到相關(guān)行業(yè)的各環(huán)節(jié)。
       德國工業(yè)4.0提出了工業(yè)智能化的新概念，值得借鑒。簡(jiǎn)單地說，企業(yè)內(nèi)部運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理單元與智能控制的組合，全社會(huì)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通互動(dòng)，社會(huì)資源得到優(yōu)化組合。互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)、服務(wù)融合已取得明顯成效，催生了新的商業(yè)模式，還要深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、制造業(yè)的跨界融合。多年來，工業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)（兩個(gè)IT)融合取得成效，但是，在深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)，與工業(yè)制造業(yè)的跨界融合更為復(fù)雜，難度更大，任務(wù)更重。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合表現(xiàn)為行業(yè)、企業(yè)的融合。實(shí)現(xiàn)改造優(yōu)化提升的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)應(yīng)該是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)主體，應(yīng)主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)、自我變革。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在參與這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的歷史變革中要發(fā)揮獨(dú)特作用，同時(shí)也要發(fā)展壯大自己。電信企業(yè)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、終端開發(fā)，提供技術(shù)裝備保障。各類企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨界融合、協(xié)同互動(dòng)、改革創(chuàng)新，而不是互相顛覆。
       李毅中強(qiáng)調(diào)指出，我國要在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”更具重要的戰(zhàn)略意義。
       2020年全面建成小康，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化既是重點(diǎn)任務(wù)之一，又是全面小康的支撐。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化這個(gè)社會(huì)發(fā)展的歷史階段中，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”理當(dāng)是最具有戰(zhàn)略意義的行動(dòng)舉措。國務(wù)院已發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出了11個(gè)方面的專項(xiàng)行動(dòng)。其中“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”與其他專項(xiàng)行動(dòng)相互依存、相互促進(jìn)，將帶動(dòng)和輻射到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域。具體來講，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”包含了數(shù)字化智能制造；大規(guī)模個(gè)性化定制；網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造；社會(huì)化服務(wù)型制造等四方面內(nèi)容。
       無論新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都要大力培育發(fā)展智能制造。培育智能制造要掌握五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)，要推進(jìn)仿真模擬、三維描述、高速運(yùn)算、大數(shù)據(jù)信息工具；二是電子信息技術(shù)嵌入產(chǎn)品，提高質(zhì)量、功能和附加值，特別是關(guān)鍵零部件、元器件、關(guān)鍵材料；三是制造設(shè)備數(shù)控化，推廣高檔數(shù)控機(jī)床、智能工業(yè)機(jī)器人、3D打印增材制造等；四是制造過程智能控制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、柔性生產(chǎn)；五是企業(yè)內(nèi)部建立一套新的制造服務(wù)流程，使制造廠成為智能工廠。
       社會(huì)化服務(wù)型制造也包含四項(xiàng)內(nèi)容：一是運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展監(jiān)測(cè)維護(hù)、售后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全壽命周期服務(wù)；二是發(fā)展智能物流、智能倉儲(chǔ)、電子商務(wù)，降低流通成本，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；三是“用戶”參與產(chǎn)生眾包、眾創(chuàng)、眾籌、眾投等新業(yè)態(tài)；四是提供研發(fā)設(shè)計(jì)、信息軟件、綠色環(huán)保等社會(huì)服務(wù)，為用戶提供整體解決方案。
       積極采取措施 確保汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長
       李毅中表示，汽車工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的典型，我國汽車工業(yè)取得舉世矚目的成就。從2009年開始，我國汽車產(chǎn)銷量位居全球第一。我國已建立起較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品系列較完備，乘用車自主品牌占40%。新能源汽車發(fā)展迅速，市場(chǎng)量占全球首位。汽車產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，從2001~2012年汽車工業(yè)增加值復(fù)合平均增幅高達(dá)20%。
       今年以來汽車工業(yè)進(jìn)入了下行通道，有喜有憂。一是產(chǎn)銷量增幅明顯回落，細(xì)分車類，商用車產(chǎn)量下降11.8%，其中貨車下降13.3%。二是汽車工業(yè)增加值增幅下滑，利潤下降。1~9月只有5.2%，利潤下降3.9%。這兩個(gè)新情況是多年沒有過的，應(yīng)引起高度重視。在增速增量明顯回落的同時(shí)，汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極變化，如1~9月新能源汽車產(chǎn)銷量分別增加2倍和2.3倍；乘用車自主品牌占比回升到40.9%；SUV和MPV車型銷量大幅增長，分別為46.7%和8.2%。
       為遏制產(chǎn)銷下降，工信部和發(fā)改委提出了擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策措施建議。如1.6升及以下排量乘用車減半按5%征收購置稅，加大黃標(biāo)車等老舊汽車淘汰力度，新能源汽車不限購、不限行等，這些措施有的已經(jīng)實(shí)行。
       李毅中認(rèn)為，我國汽車產(chǎn)業(yè)仍有較大市場(chǎng)潛力，在三、四線城市仍有廣闊市場(chǎng)，高端化、個(gè)性化、輕量化、低碳化、智能化需求愈加明顯。與國際先進(jìn)水平比差距較大，針對(duì)我國汽車工業(yè)的差距，我們應(yīng)在掌握核心技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建優(yōu)秀品牌，研制關(guān)鍵零部件元器件，實(shí)現(xiàn)輕量化、低碳化、個(gè)性化、智能化，發(fā)展新能源汽車等方面下功夫，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，趕上和超過國際先進(jìn)水平，與《中國制造2025》相吻合，我國一定會(huì)邁入世界汽車制造強(qiáng)國。
       專用汽車承擔(dān)著專門運(yùn)輸或?qū)ｉT作業(yè)的任務(wù)，品種多達(dá)500余種，當(dāng)前年產(chǎn)量達(dá)150萬輛左右，在工程作業(yè)，在冶金、造船、采礦、油田等工況用車，在能源、化工等專門運(yùn)輸，在商業(yè)物流、城市服務(wù)等方面，有廣泛的特殊用途。除通用技術(shù)外，對(duì)機(jī)械、電子、液壓、自控及GPS技術(shù)有更高要求，以滿足安全、節(jié)能、環(huán)保和高效的特殊要求。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致工程類專用車產(chǎn)量下降，但物流類專用車產(chǎn)量上升。高端化、個(gè)性化的需求更有潛力，對(duì)質(zhì)量品牌的要求更加迫切，市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景仍然很大。