標題：今年計劃壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬噸，壓減煤炭產(chǎn)能742萬噸
       “今年是最為較勁的一年，無論難度有多大，都要確保打贏‘6643’收官戰(zhàn)。”近日，河北省省長張慶偉在河北省第十二屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告時表示，今年河北省將壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬噸，壓減煤炭產(chǎn)能742萬噸。
       為治理大氣污染，自2013年以來，河北省大力實施“6643”工程，即到2017年削減6000萬噸鋼鐵、6100萬噸水泥、4000萬噸標煤和3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能。經(jīng)過近年來持續(xù)推進“6643”工程，去產(chǎn)能進入了“啃硬骨頭”階段，接下來，河北省將如何打贏這場收官戰(zhàn)？
       去產(chǎn)能進入攻堅期，難度增大
       2016年底，河北省沙河市列入第二批淘汰和化解產(chǎn)能計劃的8條生產(chǎn)線全部關停到位，工藝落后的格法玻璃生產(chǎn)線至此全部退出沙河玻璃歷史舞臺。
       “沙河市制定了對規(guī)模小、能耗高、質(zhì)量差、環(huán)境污染嚴重的小平拉、小格法玻璃的分期淘汰計劃，要求企業(yè)按期拆除，并出臺了優(yōu)惠幫扶政策。目前，對淘汰落后玻璃生產(chǎn)工藝的企業(yè)，沙河市正在實施一廠一策，推進其轉(zhuǎn)型提升。”沙河市副市長王建江介紹說。
       沙河市只是河北省去產(chǎn)能的一個縮影。2016年，河北省深入實施“6643”工程，重點行業(yè)去產(chǎn)能成效顯著。2016年，河北省共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、煉鐵1761萬噸、水泥286萬噸、平板玻璃2189萬重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產(chǎn)能1400萬噸，均超額完成國家下達的任務。
       2017年，河北省將壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸、煉鐵1624萬噸，完成4家“僵尸企業(yè)”出清。同時，加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出，承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)能部分退出，支持武安、豐南、遷安等地企業(yè)整合重組，推進首鋼京唐二期和石鋼搬遷等重大項目。同時，河北省還將壓減煤炭產(chǎn)能742萬噸、水泥110萬噸、平板玻璃500萬重量箱。
       河北省去產(chǎn)能已到了“啃硬骨頭”階段。一方面，原來閑置的、水平相對較低的產(chǎn)能，該去的已經(jīng)去了，剩下的多是在產(chǎn)的、水平相對較高的產(chǎn)能；另一方面，隨著鋼鐵、煤炭等市場價格回升，企業(yè)去產(chǎn)能的積極性在減弱，要完成“6643”目標，河北省的壓力還很大。
       “要以勇于擔當?shù)木翊蚝萌ギa(chǎn)能這場硬仗，扭住去產(chǎn)能的重點、難點實施攻堅。”河北省發(fā)改委主任陳永久表示。2017年，河北省要通過落實和完善財稅政策、妥善安置職工、強化金融支撐、完善土地政策、加強司法支持等措施，完成4家“僵尸企業(yè)”出清，加大對兼并重組鋼鐵煤炭企業(yè)的金融支持力度，嚴控違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放。同時，以行政問責制度督促去產(chǎn)能任務的落實。
       標準加嚴倒逼企業(yè)提質(zhì)增效
       為推動落后產(chǎn)能淘汰，河北省不斷提高相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和排放標準，同時加大執(zhí)法監(jiān)管力度，堅決防止已壓減過剩產(chǎn)能死灰復燃。
在倒逼鋼鐵去產(chǎn)能方面，河北省率先要求在鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染特別排放限值。自2016年9月起，河北省所有新受理的鋼鐵行業(yè)建設項目開始執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；同時，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)不能達到大氣污染物特別排放限值要求的，縣級以上人民政府和環(huán)境保護行政主管部門要依據(jù)現(xiàn)行有關環(huán)保法律、法規(guī)及規(guī)定，采取相應措施。
       包括環(huán)保排放標準在內(nèi)，河北省在鋼鐵行業(yè)還實施了6類嚴于國家標準或行業(yè)平均水平的地方標準，涉及能耗、水耗、質(zhì)量、技術、安全等。
       河北經(jīng)貿(mào)大學副校長武義青認為，“這些標準的實施，使河北省鋼鐵去產(chǎn)能有了更充分的法律依據(jù)和更嚴格的實施標準，通過標準倒逼鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效，倒逼高能耗、高污染、質(zhì)量不達標、有安全隱患的產(chǎn)能逐步退出。”
       也有專家呼吁，鋼鐵、煤炭行業(yè)污染重、能耗高，在加大去產(chǎn)能基礎上，對現(xiàn)存的企業(yè)也應加大監(jiān)管力度，確保各項治理措施嚴格落到實處，減輕環(huán)境污染。2016年，針對鋼鐵、煤炭等重污染行業(yè)，河北省開展了環(huán)境執(zhí)法“雷霆行動”，主要檢查鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能中已明確淘汰和關停的設備是否死灰復燃，對未納入全省污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫的企業(yè)堅決予以取締。
       “打贏‘6643’收官戰(zhàn)，還需要繼續(xù)通過嚴格環(huán)境執(zhí)法，遏制環(huán)境污染違規(guī)排放、違法犯罪對生態(tài)環(huán)境的損害，倒逼鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能。”河北科技大學環(huán)境科學與工程學院教授郭斌建議。
       市場手段壓減，推動行業(yè)優(yōu)勝劣汰
       “因為資金困難，我們主動把兩座爐的產(chǎn)能賣到了產(chǎn)能交易平臺上，總共得到一億多元的補償資金。”河北省武安市永誠鑄業(yè)公司董事長任起旺說，“企業(yè)通過產(chǎn)能置換，又恢復了生機。”
       武安市引入市場交易辦法去產(chǎn)能，建起全國首個縣級鋼鐵產(chǎn)能指標交易平臺，籌集起7.44億元鋼鐵產(chǎn)能指標置換交易金，2016年共壓減煉鐵產(chǎn)能241萬噸、煉鋼產(chǎn)能383.5萬噸，超額完成了年度壓減任務。
       在這個交易平臺上，符合政策、競爭力強、效益好的企業(yè)，通過限期繳納置換交易金，將壓減產(chǎn)能任務轉(zhuǎn)移；不符合政策、競爭力弱、效益差的企業(yè)，被動承擔去產(chǎn)能任務，但能獲得相應補償。2017年，武安市將繼續(xù)用好市場機制、市場辦法，完成壓減鐵254萬噸、鋼294.5萬噸的任務。
       “去產(chǎn)能，要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，積極穩(wěn)妥地推進產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”武義青認為。
推動企業(yè)兼并重組是河北省市場化手段去產(chǎn)能的又一重要措施。2016年底，北京金隅集團與冀東水泥股份有限公司“牽手”成功。這是我國水泥行業(yè)歷史上通過市場化方式實現(xiàn)的規(guī)模最大的并購重組項目。重組后，金隅冀東水泥將根據(jù)實際供需安排生產(chǎn)計劃，落后、低效產(chǎn)能適當減產(chǎn)。
       “今年，沙河市將推進玻璃原片生產(chǎn)企業(yè)的整合，通過兼并重組、破產(chǎn)重組、債務重組、聯(lián)合重組等方式，將現(xiàn)有12家浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)整合為3～5家大型玻璃集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。”王建江介紹說。
       為用好“市場之手”，河北省政府還出臺了《關于實施約束性資源使用權交易的意見》，在推行排污權、農(nóng)業(yè)水權交易的同時，將推進用能、用煤、工業(yè)用水和鋼鐵產(chǎn)能使用權的交易；各地各企業(yè)在設定能耗總量“天花板”的限額內(nèi)，實行減量出售，超量購買。
       記者從河北省發(fā)改委了解到，河北將盡快督導各市出臺實施方案，確定企業(yè)用能權、用煤權初始配額，并選擇部分重點市先行試點，加快推進約束性資源使用權交易。（來源：中國環(huán)境報）
       標題：2017、2018年全球粗鋼產(chǎn)量預計同比增長0.1%和1.0%
       澳大利亞工業(yè)、創(chuàng)新與科學部在其發(fā)布的最新一期《能源和資源季度報告》中稱，2017年全球粗鋼產(chǎn)量預計將同比略增0.1%至16.22億噸，2018年進一步增長1.0%，達到16.38億噸。由于中國建筑業(yè)生產(chǎn)活動放緩，今明兩年中國粗鋼產(chǎn)量預計將出現(xiàn)下滑，這對中國鋼鐵企業(yè)而言可能存在風險。相比之下，未來兩年印度粗鋼產(chǎn)量預計將繼續(xù)保持強勁增長，2018年有望超越日本成為全球第二大粗鋼生產(chǎn)國。受國內(nèi)鋼材需求增加以及針對低價進口鋼材反傾銷支撐，2017-2018年美國和歐盟粗鋼產(chǎn)量預計都將保持增長。        2016年數(shù)據(jù)為估計值，2017年和2018年數(shù)據(jù)為預測值。
       今明兩年中國粗鋼產(chǎn)量持續(xù)下滑
       2016年7-10月份，受鋼材消費量同比增長5.8%支撐，中國粗鋼產(chǎn)量同比增長3.5%。相比此前預計2016年中國粗鋼產(chǎn)量將出現(xiàn)下滑，目前則估計2016年中國粗鋼產(chǎn)量同比增長0.9%，達到8.11億噸（注：中國國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國粗鋼產(chǎn)量達到8.08億噸，同比增長1.2%）。2017年和2018年中國粗鋼產(chǎn)量預計將分別同比下降2.0%和2.5%，降至7.95億噸和7.75億噸。
       盡管近幾個月中國加速削減鋼鐵產(chǎn)能，但中國粗鋼產(chǎn)量仍在持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年12月，中國共計削減鋼鐵產(chǎn)能8800萬噸，幾乎是原定目標4500萬噸的兩倍。然而，中國削減的鋼鐵產(chǎn)能絕大部分是已經(jīng)閑置的產(chǎn)能，而仍在生產(chǎn)的產(chǎn)能則受鋼材價格走高和需求好轉(zhuǎn)刺激而增產(chǎn)。
       近期中國鋼材消費增長主要是受到建筑業(yè)和基礎設施投資增加推動。2016年8-10月份，中國新房銷售同比增長28%，基礎設施固定資產(chǎn)投資同比增長19%。此外，受降低小排量汽車購置稅支撐，同期中國汽車銷量同比增長24%，也推動鋼材需求增長。2016年8-10月份，中國鋼材出口量同比下降15%，是自2011年年中以來最大降幅，歐盟、美國和印度等國家和地區(qū)針對中國鋼材采取的一系列反傾銷措施產(chǎn)生抑制作用。
       對于今明兩年中國粗鋼產(chǎn)量下滑的預測主要是受到預計中國住宅建設放緩和一定程度上削減產(chǎn)能影響，同時也受到鋼企并購整合以及中國政府實施更嚴格環(huán)保措施支撐。中國政府為控制一線和二線城市房地產(chǎn)市場過熱出臺的措施已經(jīng)對住宅價格產(chǎn)生一定影響。此外，中國許多小城市還存在大量的住房庫存。由于鋼材消費量約占總消費量72%的建筑業(yè)生產(chǎn)活動低迷，中國鋼材價格和產(chǎn)量均將受到一定影響，進而打壓中國對鋼鐵生產(chǎn)原料的需求。中國住宅建設放緩的步伐和程度，以及中國政府可能出臺的措施，是對今明兩年中國鋼鐵產(chǎn)量、原料需求預測的關鍵影響因素。
       中國房地產(chǎn)行業(yè)鋼材需求不斷下滑將被其他行業(yè)需求增加部分彌補，包括機械業(yè)、汽車業(yè)和家電業(yè)。此外，基礎設施投資也是中國鋼材需求增長的關鍵來源之一，國家發(fā)改委和交通部宣布計劃在2018年底之前對303個基礎設施項目投資4.7萬億元。
       明年印度有望成為全球第二大粗鋼生產(chǎn)國
       由于政府基礎設施開發(fā)計劃推動鋼材需求增長以及采取措施限制鋼材進口，印度鋼鐵企業(yè)不斷提高產(chǎn)量，2016年三季度印度粗鋼產(chǎn)量同比增長8.7%。2016年全年印度粗鋼產(chǎn)量估計同比增長6.8%，達到9500萬噸。2017年和2018年印度粗鋼產(chǎn)量同比增幅預計分別為7.0%和8.3%，2018年印度粗鋼產(chǎn)量將達到1.1億噸，因而屆時印度有望超越日本成為全球第二大粗鋼生產(chǎn)國。
       印度國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量增長將繼續(xù)得到政府出臺的多項政策支撐，比如對進口鋼材征收保障性關稅、鋼材進口最低價格機制以及對進口鋼材征收反傾銷關稅。目前，印度政府出臺的貿(mào)易限制措施已經(jīng)使得印度鋼材進口大幅減少，2016年7-10月份，印度鋼鐵產(chǎn)品進口量同比下降28%。
       未來兩年日本粗鋼產(chǎn)量仍將保持穩(wěn)定
       2016年7-10月份，日本粗鋼產(chǎn)量同比略增0.6%。在此期間，日本鋼材需求增加主要是受到8月份和9月份新房開工量同比增長9.2%和11.0%的支撐。在生產(chǎn)緩慢增長一年后，2016年9月份日本工業(yè)及制造業(yè)生產(chǎn)均同比增長1.4%。然而，日本粗鋼產(chǎn)量將繼續(xù)受到今明兩年國內(nèi)經(jīng)濟和出口需求低增長的不利影響。從2016年全年看，日本粗鋼產(chǎn)量估計同比略降0.4%，并且預計2017年和2018年日本粗鋼產(chǎn)量仍將比較穩(wěn)定，保持在1.04億噸的水平。
       韓國鋼產(chǎn)量恢復增長受益于行業(yè)重組
       2016年7-10月份，韓國粗鋼產(chǎn)量同比略增0.6%，但從全年看，估計韓國粗鋼產(chǎn)量同比下滑1.6%。2016年韓國鋼鐵生產(chǎn)受到國內(nèi)造船業(yè)和汽車業(yè)生產(chǎn)低迷的不利影響，而2017年和2018年韓國粗鋼產(chǎn)量預計將有小幅增長，同比增幅分別為1.2%和1.3%，2018年粗鋼產(chǎn)量將達到7000萬噸。韓國兩家最大的鋼鐵企業(yè)浦項鋼鐵和現(xiàn)代鋼鐵將受益于旨在推動韓國鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組的政策，韓國政府出臺的政策包括迅速推動重組和收購、稅收優(yōu)惠以及對鋼鐵企業(yè)研發(fā)進行財政支持。
       今明兩年美國粗鋼產(chǎn)量再次增長
       2016年7-10月份，美國粗鋼產(chǎn)量同比下降4.3%，估計2016年全年美國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.6%。盡管對來自許多國家的進口鋼材征收高額反傾銷關稅以及道奇建筑指數(shù)強勁回升，但美國粗鋼產(chǎn)量仍受到國內(nèi)制造業(yè)和汽車業(yè)生產(chǎn)下滑的不利影響。2017年和2018年美國粗鋼產(chǎn)量預計將分別同比增長7%和13%，2018年達到9400萬噸。針對此前對美國粗鋼產(chǎn)量預測的大幅上調(diào)，主要是受到新任總統(tǒng)特朗普加大基礎設施建設支出計劃和將采取更多貿(mào)易保護措施的支撐，但這一預測也存在一定的不確定性。
       未來兩年歐盟粗鋼產(chǎn)量重回增長軌道
       2016年7-10月份，歐盟粗鋼產(chǎn)量同比下降1.0%，估計2016年全年歐盟粗鋼產(chǎn)量同比下降4.2%。歐盟鋼材需求環(huán)境仍較疲軟，建筑業(yè)生產(chǎn)增速較低和工業(yè)生產(chǎn)增速也相對較低。今明兩年歐盟粗鋼產(chǎn)量同比增速預計為2.5%，2018年粗鋼產(chǎn)量將達到1.67億噸。歐盟粗鋼生產(chǎn)將受到對進口鋼材征收反傾銷關稅支撐，在英國脫歐投票結(jié)果出爐后，歐盟采取一些保護本地鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的可能性非常大，因此前英國一直帶頭反對貿(mào)易變保護主義。（來源：世界金屬導報）