環(huán)保部昨日宣布，將對京津冀及周邊傳輸通道“2＋26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。此次強化督查是環(huán)境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動。昨日，環(huán)保部在京召開視頻會議，對督查工作進行動員部署。
       同日，環(huán)保部發(fā)布2017年3月和第一季度京津冀及周邊區(qū)域“2+26”個城市空氣質(zhì)量狀況及排名情況。這也是環(huán)保部首次單獨發(fā)布京津冀及周邊區(qū)域城市空氣質(zhì)量狀況。
       5600人對“2+26”城開展強化督查
       環(huán)境保護部副部長翟青昨日在會上表示，2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查行動以來，大氣污染惡化勢頭得到了一定遏制，各城市空氣質(zhì)量同比均有所好轉。為繼續(xù)鞏固和擴大戰(zhàn)果，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境保護部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，將對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。
       據(jù)介紹，此次強化督查主要對7個方面進行督查，包括地方各級政府及有關部門落實大氣污染防治任務情況，固定污染源環(huán)保設施運行及達標排放情況，“高架源”自動監(jiān)測設施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機污染物企業(yè)治理設施安裝運行情況等。
       首次發(fā)布京津冀及周邊28城空氣排名
       同日，環(huán)保部還發(fā)布了2017年3月和第一季度京津冀及周邊區(qū)域“2+26”個城市空氣質(zhì)量狀況及排名。據(jù)了解，這是環(huán)保部首次單獨發(fā)布京津冀及周邊區(qū)域城市空氣質(zhì)量狀況，并對區(qū)域內(nèi)“2+26”城市空氣質(zhì)量進行排名。
       環(huán)保部相關負責人介紹，2017年第1季度“2+26”城市PM2.5平均濃度為103μg/m3，同比上升12.0%；重度及以上污染天數(shù)比例為20.7%，同比上升5.1個百分點。
       據(jù)了解，“2+26”個城市均為京津冀大氣污染傳輸通道城市，城市間空氣質(zhì)量關聯(lián)度較高，污染物相互傳輸，特別是通過高架源傳輸?shù)奈廴疚镉绊戄^大。今年兩會期間，環(huán)保部部長陳吉寧曾介紹，在京津冀及傳輸通道上共有1239家、2370個高架源，經(jīng)過高架源排放的污染物從河北幾個小時就可以吹到北京。
       ■ 京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市
       北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市
       ■ 鏈接
       為何啟動一年的強化督查？
       大氣治理面臨如何將措施落到實處的最大難題
       國家城市環(huán)境污染控制技術研究中心研究員彭應登表示，政府壓力傳導不暢，環(huán)境監(jiān)管存在盲區(qū)，污染企業(yè)主動治理差，特別是企業(yè)存在對付與僥幸心理。陳部長不打招呼突擊檢查燕山石化發(fā)現(xiàn)問題就很好地驗證了這點。目前大氣治理面臨的最大難題是如何將治理措施真正落到實處、收到實效。
       這次大規(guī)模督查是在日常督查的基礎上加碼一年，層層傳導大氣污染防治壓力與動力，督政與督企并重，確保工作分工真正落地見效。持續(xù)一年的更大范圍強化督查，相信會取得更佳更持久的督促效果。
       為何單獨發(fā)布“28城”排名？
       推進大氣污染防治工作，改善整個區(qū)域空氣質(zhì)量
       環(huán)保部監(jiān)測司副司長吳季友解釋說，京津冀是全國污染最重的區(qū)域，這“2+26”個城市均為京津冀大氣污染傳輸通道城市，污染程度高，大氣治理任務重，城市間空氣質(zhì)量相互影響。單獨發(fā)布該區(qū)域城市空氣質(zhì)量狀況及排名，目的就是推進這些地方的大氣污染防治工作，從而改善整個區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量。
       吳季友還表示，單獨公布這“2+26”個城市的空氣質(zhì)量和排名，不會影響此前一直公布的全國空氣質(zhì)量狀況（338個地級市）和74個重點城市的空氣質(zhì)量排名。
       ■ 解讀
       京津冀持續(xù)重污染 環(huán)保部長帶隊督查
       清明已過，京津冀重污染持續(xù)，包括北京在內(nèi)超過14個城市啟動重污染橙色預警。近日，由環(huán)保部部長、副部長帶隊，環(huán)保部7個機動督查組持續(xù)對京津冀及周邊開展專項督查。4月4日，環(huán)保部部長陳吉寧帶隊來到燕山石化等單位，對北京房山區(qū)的重污染應急措施落實情況進行現(xiàn)場督查。
       據(jù)了解，部長帶隊督查并非首次。今年2月15日至3月18日，陳吉寧和另外幾位副部長帶隊，對京津冀及周邊地區(qū)6省（市）18個重點城市開展為期一個月的“專項督查”。
       環(huán)保部長親自帶隊督查有什么特殊含義？彭應登表示，無論從2017年大氣治理工作方案看，還是環(huán)保“十三五”規(guī)劃看，今年的治理力度都前所未有，在京津冀及周邊地區(qū)，特別是靠近北京的地區(qū)，散煤治理力度“超出想象”，可見環(huán)保部門已將“壓力”轉化為“動力”。
       對于治理措施是否落實，環(huán)保部是持質(zhì)疑態(tài)度的。彭應登表示，所以，環(huán)保部在督查時不打招呼，直奔現(xiàn)場，目的就是發(fā)現(xiàn)真實情況。此外，部長親自帶隊督查，無疑將給地方政府傳導更大的壓力，警示效果更明顯。