黨中央、國務院對保護和合理開發利用礦產資源工作十分重視，制定了一系列方針、政策，多次部署了全國礦產秩序治理工作。多年來，各地方和有關部門做了大量工作，取得了積極成效。但是，由于多方面的原因，礦產資源開發中存在的深層次矛盾和問題尚未得到解決，一些地區開發秩序仍然比較混亂，存在礦山布局不合理、經營粗放、浪費資源、破壞環境、安全生產事故頻發等問題。尤其是最近一個時期，一些地區群發性無證勘查和開采、越界開采、亂采濫挖等各種違法違規行業出現嚴重反彈。為解決當前礦產資源開發中存在的突出問題，國務院決定全面整頓和規范礦產資源開發秩序。為此，下發了《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》。
　　《通知》提出了整頓和規范礦產資源開發秩序的目標。
　　要正確處理整頓與發展、局部與全局、當前與長遠的關系，嚴格依照《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規的規定，加大執法力度，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要堅持依法行政，并運用經濟手段，全面開展以煤炭開發為重點的礦產資源開發秩序的整頓和規范行動。到2007年底全面完成整頓和規范的各項任務，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產資源，嚴重污染環境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉讓控礦權和采礦權等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產資源開發利用規?；?、集約化程度明顯提高；基層監管到位，投資環境改善、礦產資源管理加強，基本建立規范的礦產資源開發秩序。
　　《通知》明確了整頓礦產資源開發秩序的主要任務。
　　
　　（一） 嚴歷打擊無證勘查和開采等違法行為；
　?。ǘ?全面查處越界開采等違法行為；
　?。ㄈ?堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業；
　?。ㄋ模?全面清查和糾正礦產資源開發管理中的各種違法違規行為；
　?。ㄎ澹?全面開展煤炭資源回采率專項檢查；
　?。?對保護性開采的特定礦種進行專項整治。
　　
　　《通知》同時也明確了規范礦產資源開發秩序的主要任務。
　　
　　（一） 嚴格探礦權、采礦權管理
　?。ǘ?集中解決礦山布局不合理問題
　?。ㄈ?完善礦產資源有償使用制度；
　?。ㄋ模?探索建立礦山生態環境恢復補償制度
　　（五） 嚴格礦產資源勘查、開采準入管理；
　?。?建立礦產資源開發監管責任體系。