聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議日前發(fā)布題為《新冠肺炎疫情對貿(mào)易和發(fā)展的影響：向新常態(tài)過渡》的報告指出，疫情破壞了全球在減貧和其他重要可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面取得的進(jìn)展，全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鴻溝和脆弱性將惡化，疫情對經(jīng)濟(jì)的損害將比這場衛(wèi)生健康危機(jī)持續(xù)更長時間。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議為此制定了更具包容性的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖，強(qiáng)調(diào)有必要重塑全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

報告警告稱，盡管部分疫苗在后期臨床試驗中顯示出有效性，全球市場情緒因此高漲，人們越來越相信疫情即將結(jié)束，但有效疫苗并不能阻止疫情對經(jīng)濟(jì)造成的損害，其影響將在未來很長一段時間內(nèi)繼續(xù)存在。

報告在對疫情造成的經(jīng)濟(jì)沖擊進(jìn)行全面評估基礎(chǔ)上預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)2020年將收縮4.3％，1.3億人將陷入極端貧困，最缺乏應(yīng)對疫情沖擊所需資源的貧困群體和最脆弱群體將遭受嚴(yán)重沖擊。報告認(rèn)為，若不立即采取相關(guān)舉措，特別是偏向最貧困人口的舉措，那么聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程將會偏離軌道。全球迫切需要重塑生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，使之更加環(huán)保并更具包容性和可持續(xù)性，同時應(yīng)重新確立多邊體系，以便更好地支持最脆弱群體和落實氣候行動。

報告追蹤、分析了疫情對世界經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域日益加深的影響，包括疫情如何影響全球貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、就業(yè)及民眾生計。報告指出，疫情對各領(lǐng)域、各群體造成的影響是不對稱和不成比例的，尤其是對低收入家庭、移民、非正式工人和婦女等最脆弱群體造成了嚴(yán)重沖擊。疫情暴發(fā)后，全球貧困人口自1998年亞洲金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)上升。統(tǒng)計顯示，1990年全球貧困率為35.9％，到2018年這一比例已降至8.6％，但今年已小幅升至8.8％，并有可能在2021年繼續(xù)上升。此外，疫情對雇用了大量弱勢群體的旅游業(yè)和中小微企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。數(shù)據(jù)顯示，女性和年輕人受疫情影響最大，根據(jù)新冠肺炎發(fā)病率較高的32個國家的數(shù)據(jù)，女性失業(yè)率增幅高于男性。疫情還迫使學(xué)校關(guān)閉，從而威脅到全球20年來在擴(kuò)大受教育機(jī)會特別是女童受教育機(jī)會方面取得的進(jìn)展。

報告說，疫情加劇了不同發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)體之間的差距。比如，疫苗生產(chǎn)和交付凸顯了包括最不發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國家應(yīng)對危機(jī)能力的有限性。自疫情暴發(fā)以來，發(fā)達(dá)國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體在財政刺激方面的人均額外支出為1365美元（1美元約合6.6元人民幣），但最不發(fā)達(dá)國家僅為18美元，其他發(fā)展中國家為76美元。此外，大多數(shù)欠發(fā)達(dá)國家缺乏必要的安全機(jī)制來保護(hù)其民眾。撒哈拉以南的非洲約79.4％的工人、最不發(fā)達(dá)國家約84.5％的工人均未獲得任何社會或勞動保障。為此，報告呼吁加大國際援助力度，包括向窮國提供債務(wù)減免，使其有必要的財政空間以應(yīng)對疫情影響。

報告提出了全球復(fù)蘇路線圖，強(qiáng)調(diào)疫情雖然對全球貿(mào)易造成了嚴(yán)重打擊，但疫情也是開展必要變革的催化劑。需要對全球經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)適時調(diào)整，包括重塑全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動多邊合作向良性、健康方向發(fā)展。疫情期間，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)送關(guān)鍵醫(yī)療用品以及在生產(chǎn)疫苗方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但今后疫苗分發(fā)或?qū)⒈┞度蛸Q(mào)易體系根深蒂固的不平等。只有改變這種不平等，才能更好地恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，各方應(yīng)以疫情應(yīng)對為契機(jī)，推動構(gòu)建更短、更區(qū)域化、更可持續(xù)和數(shù)字化的價值鏈，以及更具彈性的新生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時，推動全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更加環(huán)保。2020年全球二氧化碳排放量將下降約8％，這與未來10年保持全球氣溫上升控制在1.5攝氏度每年所需減排幅度大致相當(dāng)。隨著各經(jīng)濟(jì)體重新開放，各方需要做更多工作，以確保全球生產(chǎn)與氣候行動同步。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長基圖伊表示，由于全球化的互聯(lián)性及其脆弱性，疫情沿著全球經(jīng)濟(jì)的主要動脈迅速跨越國界傳播，從而使一場全球公共衛(wèi)生危機(jī)演變成一場全球經(jīng)濟(jì)沖擊。現(xiàn)在正是解決全球化弱點的恰當(dāng)時機(jī)，各方應(yīng)抓住這一機(jī)會，同步做出各種努力，扭轉(zhuǎn)不平等現(xiàn)象不斷加劇的趨勢。上述變革努力在很大程度上取決于所采取的政策，以及國際和國家層面上的協(xié)調(diào)能力。