作為國民經(jīng)濟若干領域不可缺少和難以替代的功能材料，炭素制品市場潛力仍然很大。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司近日就我國炭素工業(yè)未來一段時間的發(fā)展提出，“十 一五”時期是我國炭素工業(yè)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、主動適應市場、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要戰(zhàn)略機遇期，炭素工業(yè)展現(xiàn)出的良好發(fā)展機遇，也預示著新的挑戰(zhàn)。
　　
　　均年增長率將超4%
　　
　　雖然多家權(quán)威機構(gòu)都曾預測，“十一五”期間，我國GDP年平均增長率將在7.5%以上，比“十五”期間的增長速度出現(xiàn)小幅回落，但仍然可以肯 定，炭素工業(yè)的市場需求空間仍十分看好。但在綜合分析了國內(nèi)炭素市場的需求情況之后，發(fā)改委指出，“十一五”期間，我國炭素市場的增長將保持適度和平穩(wěn)。
　　
　　發(fā)改委工業(yè)司認為，雖然“十五”期間，我國炭素工業(yè)得到了較全面的發(fā)展，但還存在增長方式粗放，企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能擴張 速度過快等一系列突出問題。同時，目前，我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加速發(fā)展的進程中，鋼鐵及有色金屬、電子、機械、化工、核能、航空航天等國民經(jīng) 濟各部門的持續(xù)、快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級都對炭素制品的數(shù)量、品種和質(zhì)量提出了更高的要求。據(jù)此，“十一五”期間，我國炭素工業(yè)市場需求將從原來的 持續(xù)高速增長轉(zhuǎn)向適度平穩(wěn)增長，平均年增長率將在4%～5%。
　　
　　技術(shù)創(chuàng)新是解決結(jié)構(gòu)性矛盾主要出路
　　
　　要解決我國炭素工業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，就必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式，把過去注重數(shù)量的粗放型發(fā)展模式 轉(zhuǎn)移到節(jié)約能源、提高資源利用率、減少污染、增加品種、提高質(zhì)量、注重效益的集約型發(fā)展軌道上來。發(fā)改委指出，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，今后炭素工業(yè)應把節(jié)能降 耗、改善環(huán)保水平作為企業(yè)發(fā)展的前提，重塑綠色炭素。同時，重點做好轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高產(chǎn)業(yè)集中度等方面的工作。
　　
　　發(fā)改委表示，加大研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，在品種、質(zhì)量、成本、服務上全面提高競爭力，已成為解決我國炭素工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的主要出路。
　　
　　據(jù)了解，當前我國炭素工業(yè)發(fā)展中，一方面低端產(chǎn)品如普通功率石墨電極、鋁用陽極和陰極炭塊等產(chǎn)能過剩、市場供大于求，另一方面高技術(shù)含量、高 附加值的產(chǎn)品，如大規(guī)格超高功率石墨電極、核石墨、航空航天用石墨和各領域用特種石墨及碳石墨復合材料等又有相當數(shù)量的缺口，需要依靠部分進口才能完全解 決。這一問題雖然表現(xiàn)為炭素產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，但其深層原因在于技術(shù)開發(fā)投入不足，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級缺乏強有力的技術(shù) 支撐。
　　
　　發(fā)改委建議，企業(yè)應把技術(shù)創(chuàng)新納入到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中去，結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)裝備情況和產(chǎn)品定位，確定技術(shù)創(chuàng)新的主攻方向、重點內(nèi)容；建立符合 企業(yè)自身發(fā)展實際的創(chuàng)新機制和與高校、科研單位相聯(lián)合的創(chuàng)新體系。對于重大的技術(shù)攻關項目，企業(yè)往往沒有動力也沒有能力獨自承擔，因此政府應給予一定支 持，支持方式除直接撥款外，還可采取政府為之提供財政稅收與信貸方面優(yōu)惠政策的方式，行業(yè)協(xié)會可以在這方面協(xié)助企業(yè)爭取政府的支持。
　　
　　同時，炭素工業(yè)應結(jié)合國有老企業(yè)的改制，加快推進企業(yè)重組，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高產(chǎn)業(yè)集中度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免重復建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強企業(yè)的競爭力。