進(jìn)入“后WTO”后，重慶企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的反傾銷市場(chǎng)壁壘。昨日，重慶市經(jīng)委舉辦“重慶市產(chǎn)業(yè)保護(hù)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”，國(guó)家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華稱，汽車、化工等行業(yè)要迅速樹立自我保護(hù)意識(shí)，以防遭反傾銷調(diào)查。據(jù)稱，從入世至今，重慶企業(yè)遭遇六起反傾銷調(diào)查，因企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，結(jié)局是四勝一平一負(fù)。
　　
　　從2002年2月長(zhǎng)江軸承工業(yè)有限公司遭遇美國(guó)反傾銷調(diào)查開始，我市企業(yè)接連遭國(guó)外反傾銷調(diào)查，包括美國(guó)對(duì)川維廠的聚乙烯醇、南川礦產(chǎn)棕剛玉的調(diào)查；印度對(duì)重慶嘉泰生絲反傾銷調(diào)查；南非對(duì)國(guó)際復(fù)合材料公司兩種產(chǎn)品反傾銷調(diào)查等。
　　市經(jīng)委外經(jīng)處介紹，入世3年多來，渝企遭遇的反傾銷調(diào)查及被貿(mào)易壁壘殃及的產(chǎn)品和企業(yè)數(shù)量不少，但積極應(yīng)訴的僅此幾起。
　　
　　據(jù)稱，重慶紅茶深受反傾銷調(diào)查之苦，2001年，歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉推行綠色壁壘，要求進(jìn)入歐盟的茶葉必須通過118種農(nóng)藥殘留量檢測(cè)。2002年，重慶（國(guó)內(nèi)最大的紅茶出口基地）紅茶出口量大幅下滑，到2003年4月，我市紅茶主產(chǎn)地榮昌茶廠七成停產(chǎn)。
　　
　　市經(jīng)委官員表示，在重慶所有應(yīng)對(duì)反傾銷的企業(yè)中，長(zhǎng)壽化工廠反傾銷行動(dòng)值得重慶企業(yè)借鑒。該廠是西部首家舉起反對(duì)國(guó)外同類產(chǎn)品傾銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的企業(yè)，因其主動(dòng)出擊，促成了商務(wù)部公布征收日本、美國(guó)、歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠反傾銷稅，首次成功狙擊了國(guó)外企業(yè)的傾銷行為。
　　
　　而川維廠雖被終裁認(rèn)定有傾銷，但僅征收6.4%的稅費(fèi)，保住了美國(guó)市場(chǎng)，可謂勝在官司外。而南川礦產(chǎn)因產(chǎn)品狀態(tài)不同，未參加應(yīng)訴。長(zhǎng)江軸承則被裁定為無傾銷，以“零損害”結(jié)案，成為西部第一家被動(dòng)反傾銷勝訴的企業(yè)。重慶嘉泰絲綢進(jìn)出口公司成為唯一敗訴的企業(yè)，在去年7月的印度生絲反傾銷調(diào)查案中敗訴，被征收高額關(guān)稅。
　　
　　
　　長(zhǎng)江軸承贏了首場(chǎng)官司
　　
　　連續(xù)8年獲得“重慶工業(yè)50強(qiáng)”稱號(hào)的重慶長(zhǎng)江軸承工業(yè)有限公司，今年3月在全國(guó)軸承行業(yè)的出口中，躍居前10位。昨日，該公司出口中心人士說：“這一切都?xì)w功于兩年前那場(chǎng)反傾銷的官司。”
　　
　　據(jù)稱，目前該公司出口產(chǎn)品可順利出口北美、歐盟及東南亞等地，每年出口還在增長(zhǎng)。市經(jīng)委官員介紹，長(zhǎng)江軸承是入世以來，我市首家遭遇反傾銷的企業(yè)，也是首家成功應(yīng)訴的企業(yè)。
　　
　　2002年2月13日，可以說是中國(guó)軸承行業(yè)不堪回首的日子。就在這天，美國(guó)軸承協(xié)會(huì)就（包括重慶長(zhǎng)江軸承在內(nèi)的）中國(guó)近300家企業(yè)向美國(guó)出口球軸承，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提起反傾銷申訴。后者隨即在2月15日其網(wǎng)站上公告立案調(diào)查中國(guó)企業(yè)。這是中國(guó)加入WTO之后，美國(guó)軸承協(xié)會(huì)第一次利用反傾銷規(guī)則允許的貿(mào)易保護(hù)措施，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行制裁。
　　
　　如果不應(yīng)訴，中國(guó)造要么退出美國(guó)市場(chǎng)，要么被征收17％—246％反傾銷稅，而且此后每年都要接受美國(guó)商務(wù)部對(duì)此案的年度行政復(fù)審。
　　
　　重慶長(zhǎng)江軸承當(dāng)時(shí)在美國(guó)市場(chǎng)年銷售額為100多萬美元。“必須保住這個(gè)市場(chǎng)！”長(zhǎng)江軸承負(fù)責(zé)人稱。
　　
　　就在國(guó)內(nèi)企業(yè)還在準(zhǔn)備應(yīng)訴時(shí)，2002年10月15日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)此案作出傾銷初裁，重慶長(zhǎng)江軸承傾銷幅度為22.99%。但同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部決定將終裁日期推遲至發(fā)布初裁公告后的135天。
　　
　　實(shí)際上，在美國(guó)商務(wù)部發(fā)布反傾銷調(diào)查后的10個(gè)月時(shí)間中，長(zhǎng)江軸承已著手收集資料、聘請(qǐng)專家、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，為應(yīng)訴做準(zhǔn)備。2003年春節(jié)前，包括長(zhǎng)江軸承等在內(nèi)的53家企業(yè)，向美國(guó)商務(wù)部提出應(yīng)訴。詳盡的數(shù)據(jù)報(bào)告，使美國(guó)方面心悅誠(chéng)服。2003年4月3日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終裁決，判定中國(guó)出口美國(guó)的球軸承傾銷案不成立。
　　
　　長(zhǎng)江軸承成功捍衛(wèi)了自己的權(quán)利，并保住了美國(guó)市場(chǎng)，盡管花費(fèi)了長(zhǎng)達(dá)14個(gè)月的時(shí)間和近3萬美元的費(fèi)用。縱 深
　　
　　我們不能總挨打
　　
　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)在反傾銷領(lǐng)域一直處于被動(dòng)挨打狀態(tài)，屢屢被調(diào)查、懲罰。國(guó)家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華認(rèn)為，長(zhǎng)壽化工廠開了個(gè)好頭，今后我們的企業(yè)一定要主動(dòng)應(yīng)對(duì)反傾銷，對(duì)低價(jià)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品，也要主動(dòng)利用WTO規(guī)則，維護(hù)自己的權(quán)利和市場(chǎng)。
　　
　　王琴華以高科技領(lǐng)域的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為例，說明采取貿(mào)易救濟(jì)措施的重要性。在1998年我國(guó)未掌握鄰苯二酚技術(shù)時(shí)，鄰苯二酚進(jìn)口價(jià)格居高不下，達(dá)到每噸9萬元；2001年連云港三吉利公司建成我國(guó)第一條生產(chǎn)線后，進(jìn)口鄰苯二酚僅以每噸1.9萬元傾銷。三吉利公司受到?jīng)_擊后嚴(yán)重虧損，被迫停產(chǎn)。通過商務(wù)部裁定和對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行制裁后，三吉利公司才緩過勁來。
　　
　　但王琴華強(qiáng)調(diào)，反傾銷并不是抵制外國(guó)產(chǎn)品，而是抵制少數(shù)國(guó)外企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由于我市化工企業(yè)較多，汽車零部件出口日益增加，重慶應(yīng)在反傾銷和應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)出擊。
　　
　　他給渝企反傾銷支招：由于反傾銷是世貿(mào)組織允許其成員國(guó)在特定條件下采取的一種貿(mào)易救濟(jì)措施，作為世貿(mào)組織的新成員，中國(guó)企業(yè)同樣可以拿起世貿(mào)規(guī)則為武器，維護(hù)自身權(quán)益。遭遇反傾銷的企業(yè)，一定要積極應(yīng)訴，不可輕易放棄。同時(shí)，為了減少外國(guó)提出反傾銷的可能性，企業(yè)應(yīng)大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，開拓多元市場(chǎng)，做到不盲目殺價(jià)，保持市場(chǎng)的穩(wěn)定。另外，主管部門和同業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)建立對(duì)外貿(mào)易快速反應(yīng)機(jī)制，形成合力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和幫助；同時(shí)加速培養(yǎng)一批從事反傾銷和傾銷調(diào)查與應(yīng)訴的高級(jí)法律人才。背景
　　
　　五成出口產(chǎn)品遭遇反傾銷
　　
　　自從1979年來，我國(guó)出口共遭遇700多起傾銷調(diào)查，涉案商品達(dá)400余種，涉案金額達(dá)200億美元。這意味著我國(guó)50%以上的出口品遭遇過調(diào)查。
　　
　　近幾年來我國(guó)出口品被訴占全球反傾銷案的榜首，超過居于第2、第3的韓國(guó)、美國(guó)之和，并呈歷年上升趨勢(shì)。與此形成對(duì)比的是，我國(guó)企業(yè)卻極少對(duì)洋貨提起反傾銷調(diào)查，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。如商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局2000年12月成立5年來，僅對(duì)24起反傾銷案件做出裁決和調(diào)查。
　　
　　據(jù)稱，近20年來反傾銷案件給我國(guó)出口造成的直接損失達(dá)100億美元以上。從加入WTO至去年底，18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起了60起反傾銷和保障措施調(diào)查，涉案總金額近10億美元。反傾銷使我國(guó)部分出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)不斷萎縮，如果這樣的勢(shì)頭得不到有效遏制，將成為我國(guó)產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)的最大障礙。