2010年是“十一五”收官之年。在中央繼續應對國際金融危機、加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整、促進經濟平穩較快發展的一系列政策作用下，工業經濟運行由回升向好向穩定增長轉變的態勢基本確立，經過五年的發展，五金產業發展整體運行質量有了明顯提升，產業體系更加完善，實現了平穩較快發展。
　　
　　1、原材料價格趨漲進出口貿易逆差
　　
　　2010年原材料市場總體處于合理水平，為模具產業發展創造了良好的外部環境。國際模具及五金塑膠產業供應商協會常務秘書長羅百輝表示，2011年通脹壓力依然較大，原材料是模具機械行業關注的重點。隨著世界經濟逐步復蘇回升，對基礎原材料的需求增大，原材料價格上漲的長期趨勢是不可逆轉的。但由于五金模具產業對鋼材、銅、鋁以及硅鋼片等主要原材料需求大，且在產品成本中所占比重較大，因此，該行業對原材料價格變動比較敏感，特別是對原材料價格大幅度波動的承受能力更弱，羅百輝建議相關部門加大宏觀調控力度，保持原材料價格穩定。
　　
　　一方面，我國工業化、城鎮化加快推進和實施，應對國際金融危機一攬子計劃，對原材料工業拉動作用明顯；另一方面，針對年初高耗能行業產能過快釋放和節能減排的壓力加大等問題，國務院及時加大了宏觀調控力度，原材料工業結構調整、節能減排取得積極進展，生產實現平穩增長。2010年，規模以上原材料工業增加值同比增長12.9%，增速比上年加快0.9個百分點，其中，冶金、有色、化工和建材行業增加值增速比上年分別增長13.4%、12.7%、15.8%和20%。
　　
　　鋼鐵行業：生產適度增長。2010年，我國粗鋼產量從2005年的3.53億噸增長到6.3億噸，比上年增長9.3%，五年間累計增長78.5%，占全球比重從2005年的30.8%提高到45%。效益狀況好轉。1~11月，冶金行業實現利潤2356億元，同比增長63.1%（上年同期為下降40.8%）。節能減排淘汰落后工作取得明顯成效。2010年，重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別從2005年的741千克標煤和8噸新水降至619千克標煤和4.4噸新水。2010年，國務院發布了進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整若干意見，進一步規范鋼鐵行業生產經營條件、支持企業加強技術改造、大力推動節能減排和淘汰落后產能，有力推進了鋼鐵行業節能減排和結構調整。兼并重組成效顯著。年產鋼1000萬噸的企業集團達到13家。鞍鋼集團與攀鋼集團進行重組合并；本鋼集團合并北臺鋼鐵，重組為本鋼集團有限公司；天冶、天鋼、天管、天鐵聯合重組為天津渤海鋼鐵集團；首鋼集團合并重組通化鋼鐵；河北鋼鐵集團以“漸進式股權融合”重組模式，與12家民營企業簽署聯合重組協議等。
　　
　　有色金屬：生產保持平穩。2010年，十種有色金屬產量3153萬噸，比上年增長17.3%，比2005年累計增長98.9%；電解鋁、電解銅產量分別達到1565萬噸和479萬噸，同比增長19.9%和12.2%，比2005年累計分別增長111.2%和89%。科技進步成果顯著。自主研發了選礦-拜耳法氧化鋁生產技術，自主開發的大型預焙槽電解鋁生產技術在國內廣泛應用，一批銅鎳鉛鋅冶煉技術取得重大創新成果。單位產品能耗持續下降，淘汰落后產能扎實推進。2010年，鋁錠綜合交流電耗比上年降低192千瓦時/噸，氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉和電鋅綜合能耗分別比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生產規模結構優化。推動淘汰落后產能，“十一五”期間累計淘汰落后電解鋁產能80萬噸，超額完成23%。企業兼并重組取得新進展。前10家銅冶煉企業、前10家電解鋁企業產量占全國同行業產量的比重分別達到76%和64%。中國五礦集團與湖南有色集團戰略重組后，又與郴州市簽署了戰略合作框架協議。中鋁公司與江西、青海，中國有色礦業集團與廣西自治區和太鋼集團，云南冶金集團與寶鋼集團資源有限公司等分別簽訂了戰略合作協議。支持具備條件的大型骨干企業“走出去”參與境外礦產資源開發取得實質性進展。
　　
　　與此同時，進出口存在貿易逆差壓力。首先，中央經濟工作會議指出，要擴大進口，促進外貿平衡發展。最近商務部提出要力爭實現貿易基本平衡，擴大鼓勵先進技術和設備進口的范圍，修訂并擴大鼓勵進口產品目錄，并實行進口全免關稅和增值稅的優惠政策。其次，《海峽兩岸經濟合作框架協議》規定，從2011年1月1日起，大陸從臺灣進口的機械產品有176種要降低關稅。再其次是人民幣升值將降低進口成本，對進口有利。羅百輝分析認為，2011年模具產業進口仍將繼續較快增長，進出口順差將減少，甚至可能再次出現逆差。
　　
　　2011年，隨著汽車下鄉、以舊換新和小排量汽車購置稅優惠三大政策取消，以及2011年北京“治堵方案”出臺，可能會引發連鎖反應，對汽車產能將產生壓力。要緩解汽車行業由于優惠政策退出帶來的產業過剩困境，應考慮鼓勵汽車出口。
　　
　　目前，我國雖然是汽車模具制造大國，但汽車及零部件產品的出口比重占全球市場的份額很小。汽車產能大國德國有近60%～70%出口，日本70%～80%出口。羅百輝建議，政府有關部門應當鼓勵汽車出口，幫助企業在國外建立營銷網絡等試點，同時規范市場出口秩序，在出口資質上嚴格管理，使得汽車出口能夠呈現價格增長高于數量增長的格局。
　　
　　2、宏觀政策向好模具產業面臨機遇
　　
　　國際模具及五金塑膠產業供應商協會常務秘書長羅百輝認為，從國內外環境看，2011年全球經濟開始逐步回升，外貿市場出現恢復性增長，總體形勢不會差于2010年。
　　
　　(1).總體經濟運行環境良好
　　
　　2010年，規模以上裝備工業增加值比上年增長21.1%，同比加快7.3個百分點；占全部規模以上工業增加值的比重為19.4%，比重同比上升0.5個百分點；出口交貨值同比增長29.4%，比2008年增長9.8%。
　　
　　重大技術裝備國產化成就顯著?！笆晃濉币詠?，機械工業自主創新取得了豐碩成果，2010年新產品產值率達到18.92%，高出總產值增速8個百分點。我國載人航天和探月工程取得重大進展，神舟系列飛船發射成功，具有國際先進水平的3000米深水半潛式鉆井平臺投入應用，C919大型客機國產材料研制應用取得突破，百萬千瓦級核電裝備所需鍛件、蒸汽發生器、核主泵開始具備自主制造能力等。
　　
　　產業結構優化升級步伐加快。具有國際先進水平的數控重型五軸聯動車銑復合機床，大型快速數控自動沖壓生產線成功運行，機床產值的數控化率由2005年的47.3%提高到2010年的50%以上，金切機床產值數控化率提高近7個百分點，數控機床自給率提高10多個百分點?？缧袠I、跨地域、跨所有制企業重組步伐加快。山東濰柴、工程機械、汽車三大集團重組，兵器集團兼并保定天威，廣汽并購湖南長豐，國機集團并購一拖，陜鼓并購上鼓等，都產生了很好效果。
　　
　　小排量乘用車購置稅優惠、汽車下鄉、以舊換新等鼓勵消費政策效果繼續顯現，汽車行業產銷兩旺。2010年，汽車產銷量分別達到1826萬輛和1806萬輛，同比均增長32.4%，產銷再創新高，并刷新全球歷史紀錄。1.6升及以下排量乘用車共銷售946萬輛，同比增長31.8%，占乘用車銷售總量的68.8%。節能汽車全面推廣，2010年我國汽車產品燃料消耗量公示制度全面建立，在“節能產品惠民工程”帶動下，節能與新能源汽車示范推廣工作全面推進，公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣城市從2009年的13個擴大到25個，6個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。汽車工業自主創新已從單項技術和產品創新向集成創新和創新能力建設方面發展。2005~2010年汽車出口從17.3萬輛躍升到54.5萬輛。
　　
　　船舶行業造船完工量、新承接訂單量、手持船舶訂單量大幅增長。2010年，全國造船完工量6560萬載重噸，同比增長54.6%，其中出口占80.8%；新承接船舶訂單量7523萬載重噸，是上年新接訂單量的2.9倍，其中出口船舶占75.8%；截至2010年末，手持船舶訂單量19590萬載重噸，比2009年底增長4.1%，其中出口訂單占84.6%，目前造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的43.6%、54.8%和41.2%。“十一五”期間我國船舶工業創新能力不斷提高，散貨船、油船和集裝箱船三大主流船型優化開發能力顯著增強，部分產品接近和達到世界先進水平；高技術船舶及海洋工程裝備研發取得突破性進展，打破了國外在高端市場產品領域的壟斷。
　　
　　支農惠農政策推動農機化水平提升。截至10月31日，中央財政155億元農機購置補貼已全部落實到位，共補貼各類農機具約525萬臺（套），受益農戶近400萬戶。2010年，大型拖拉機產量同比增長77.7%；中、小型拖拉機產量分別增長4.6%和19.1%；農作物收獲機械產量80.2萬臺，同比增長9.5%；場上作業機械產量增長31.3%?！笆晃濉逼陂g農機裝備水平取得長足發展，綜合機械化水平五年提高16個百分點，2010年達到52%。
　　
　　國內方面，2011年是“十二五”規劃的開局之年，各行業都將深入貫徹中央經濟工作會議精神，落實科學發展觀，總體經濟運行環境較好。
　　
　　按照中央經濟工作會議提出的深入貫徹落實科學發展觀，正確把握國內外形勢新變化、新特點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線的精神，從中央經濟工作會議提出的六項主要任務看，保持我國經濟平穩健康發展是2011年的首要任務，所以國家宏觀經濟環境有利于模具產業的發展。羅百輝認為，從政策環境看，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，大力加強自主創新，各行業在轉變增長方式、優化產業結構上，都更加需要高水平的模具機械裝備，為模具產業的發展提供廣闊的發展空間。更為重要的是，“十二五”的實施，以及新興戰略產業的發展政策，區域發展規劃以及振興裝備制造業的政策都將為模具產業提供新的增長點。
　　
　　(2).行業發展四大不利因素
　　
　　在保持行業平穩較快發展的同時，羅百輝提醒，模具機械行業應關注各種不確定因素，促進產業結構調整升級。
　　
　　一是原材料價格上漲壓力不減。2010年鋼材價格相對較低，成就了模具機械行業的低成本環境，預計2011年主要原材料價格將重拾升勢，從而將推高模具機械行業成本。
　　
　　二是固定資產投資增長速度低于往年。2010年，固定資產投資同比增長下降至30%，固定資產投資作為先行指標，增幅的下降，預示模具產業自身對投資類產品的需求趨緩，這對2011年經濟運行速度也將會產生一定減緩影響。
　　
　　三是人民幣匯率總體呈上行趨勢。模具機械產品進口將繼續高速增長，高端裝備的自主創新困難將更大，而中低端模具機械產品的出口競爭力將進一步削弱。
　　
　　四是貿易摩擦加劇。主要表現在受經濟不景氣影響，各國的貿易保護主義抬頭，利用各種貿易壁壘限制進口，如技術壁壘、綠色壁壘、各種標準件等，產品出口難度增加。
　　
　　3、企業并購重組將趨活躍
　　
　　國際模具及五金塑膠產業供應商協會常務秘書長羅百輝預測認為，2011年模具產業全行業產銷增速在18%左右，而利潤增長速度有可能低于產銷增幅。在中國經濟運行速度正?；芈涞耐瑫r，模具機械產品結構升級將更為自覺，企業并購重組將趨活躍，高端模具裝備自主創新勢頭將更為強勁，資金投入將日益轉向研發試驗領域，向基礎瓶頸環節的攻關力度有望逐漸加大，外貿出口升級步伐加快，進出口貿易經艱苦努力預計可達到基本平衡，我國在國際同行中的地位有望繼續提升。
　　
　　(1).引擎行業難以大幅增長
　　
　　分行業來看，汽車、家電、IT等引擎行業2010年基數很高，國際模具及五金塑膠產業供應商協會常務秘書長羅百輝預測認為2011年汽車工業將由高速向平穩增長，增長10%～15%；家電行業將呈現平穩健康增長，預計產銷增長20%；五金建材塑料行業產值增長15%～20%；模具機械銷售收入預計增長17%；IT電子行業仍將保持高位運行，但利潤增幅下降快于產銷；衛浴五金行業增長15%左右；鑄造行業現已走出低谷，呈現平穩發展態勢，預計2011年產銷增長20%～25%；橡塑行業仍將維持在10%～15%的增長幅度；數控機床行業將保持穩定發展，增速會達到12%。
　　
　　(2).高端裝備和核心部件業受關注
　　
　　國際模具及五金塑膠產業供應商協會常務秘書長羅百輝表示，在我國模具產業產業調整升級的背景下，投資者應重點把握高端裝備和核心部件行業。我國模具產業與子行業產業結構大致相當于日本上世紀80年代初水平，而日本模具機械產業升級正是起始于70年代，其產業升級經驗表明，高端產品和核心部件是關鍵。
　　
　　在我國模具產業面臨轉型升級的背景下，高端產品和核心部件將是未來重點突破方向。擁有上游技術儲備，能生產高附加值產品的企業將握有行業話語權，并為升級完成后的再發展打下堅實基礎。羅百輝認為，從模具產業子行業發展的經驗來看，未來突破方向是發展高附加值航空、高鐵及掌握船運液壓件等核心零部件技術；重點發展數控化與標準化技術；日本的高鐵在其政府扶持下完成了系統集成等關鍵技術的國產化。從模具機械發展來看，數控機床將是投資亮點，未來內資企業發展空間較大。從機床行業發展來看，高端機床進口替代與數控系統等核心部件自制成為產業升級主攻方向。2009年，我國機床產值首次列世界第一，但整體制造水平偏低，大量高端機床及關鍵零部件依賴進口，行業進口依存度達30%，出口外向度僅為9.2%。未來高端設備進口替代與核心部件自制成為產業升級方向。
　　
　　4、數控模具業處于戰略發展期
　　
　　數控機床是模具機械產業的主流產品。在需求的拉動下，我國數控機床產量保持高速增長。過去5年我國數控機床產量的年均復合增長率為37.39%，過去10年年均復合增長29.94%，過去15年復合增長22.10%。2010年數控機床消費超過60億美元，臺數超過10萬臺。羅百輝認為，數控機床已成為模具機械產業消費的主流，我國未來數控機床市場巨大。
　　
　　(1).行業安全邊際有保障
　　
　　進入“十一五”以來，國家相繼頒布了《加快振興裝備制造業的若干意見》和《國家中長期科學和技術發展規劃》；2009年，為應對國際金融危機的沖擊，國務院又出臺了《國家裝備制造業振興規劃》。在振興裝備制造業的國策之下，國家出臺了一系列政策對行業進行大力扶持，產業政策、進出口政策、稅收政策都極大地推動了模具、機床行業近幾年來的持續快速發展，其中的稅收優惠政策給企業帶來的實惠使企業的盈利大幅度增加。政策的大力扶持給予了行業特殊的優勢，在一定程度上保證了行業的快速發展和較高的安全邊際。
　　
　　(2).數控模具產業促進經濟結構轉型
　　
　　2010年9月8日國務院召開常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，高端裝備制造、節能環保、新一代信息技術、生物、新能源、新材料和新能源汽車七個產業作為重點領域將集中力量加快推進，國家將加強財稅金融等政策扶持力度。國務院發展研究中心產業部部長馮飛預計，未來十年將是戰略性新興產業蓬勃發展的十年，到2020年，戰略性新興產業占工業增加值比重可望達到20%以上。
　　
　　(3).處在行業景氣度上升期
　　
　　數控機床的需求來自于下游的機械行業固定資產投資，2004年以來，汽車及零部件、航空航天設備、高速列車、軍工、電子信息、電力設備、船舶、工程機械、模具等行業產能高速擴張，帶動了機床消費的高速增長。羅百輝認為在國家振興裝備制造業和國際產業轉移的帶動下，我國設備工具購置投資增長率在未來5～10年內將持續維持20%左右的水平，機床行業的需求仍將保持高速增長。
　　
　　(4).正處戰略發展期
　　
　　十二五規劃的經濟發展重點在于實現經濟增長方式的轉變，先進制造業是傳統制造業的改造方向，傳統工業如汽車、家電、機械、模具等行業的技術改造，對數控機床的需求繼續攀升；電子信息、生物工程、新能源新材料等高新技術產業的發展又為精密、高效、專用機床開辟了新的需求；從地域發展分析，我國東部產業的升級、東北等老工業基地的振興和中西部的開發加快步伐，為數控模具產業發展提供國內市場；經濟全球化，國際資本和產業向中國的轉移、國際技術和人才的交流、中國國際貿易的強勁發展等，為我國數控模具產業的發展提供了外部環境，使我們處于難得的戰略發展期。
　　
　　(5).處于工業化中期，模具行業超脫短期的經濟波動
　　
　　近幾十年里對中國經濟產生巨大影響的因素，對我國模具產業的發展也一直起著促進作用。它與長期向好的中國宏觀經濟一樣，成為模具產業近30年來持續快速發展的最好注解。羅百輝表示，我國目前處于工業化的中期，即從解決短缺為主的開放逐步向建設經濟強國轉變，汽車、鋼鐵、房地產、建材、機械、電子、壓鑄、注塑等一批以重工業為基礎的高增長行業發展勢頭強勁，構成了對模具市場的巨大需求。中國已經超過日本，成為世界第一大模具市場。預計2015年模具產值將超過2500億元。
　　
　　(6).行業格局變化相對較慢
　　
　　數控模具產業由于技術含量和工藝要求極高，屬于技術和資本密集型產業，行業壁壘很高，無論在國內還是全球范圍內，行業格局變化都比較緩慢。
　　
　　(7).與下游行業固定資產投資密切相關
　　
　　模具本屬于機械行業，而機械行業與下游行業固定資產投資密切相關。下游行業每年固定資產投資中，約60%用于購買模具機械產品。設備工器具購置在固定資產投資中的比例保持在20%左右，并長期保持穩定。因此在機床行業下游產業中，固定資產投資的主要部分都是用來購買裝備制造工具——機床。通過統計發現，機床下游行業固定資產投資增速遠快于全社會平均增速水平。
　　
　　5、工業增長凸顯內需拉動作用
　　
　　2011年我國工業發展的國際環境更趨復雜。當前全球經濟復蘇的動力不足，短期內難以根本好轉。美國、歐盟失業率仍維持在9%~10%的高位，無就業、無創新復蘇導致全球經濟持續增長缺少后勁，戰略性新興產業的培育發展還將需要一個長期的過程，短期內全球經濟復蘇難以實現根本好轉。羅百輝表示，從國內形勢看，當前我國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期。2011年，消費將繼續保持增長?！笆濉逼陂g，城鎮化加快發展將形成拉動消費擴大的強大動力，中央將保障和改善民生作為擴大消費的根本出發點和落腳點，推動擴大消費從臨時性激勵政策轉變到常態化政策，建立保障擴大消費需求的長效機制，在國內消費穩定增長的拉動下，輕工、紡織、家電、汽車等消費類產品的生產可望維持在一個較高增長水平。
　　
　　投資增速將有所放緩，但投資結構進一步優化。今年是“十二五”規劃的開局之年，隨著“十二五”規劃新項目的開始、水利和保障性安居工程建設力度加強、中西部經濟發展加快、產業轉移和戰略性新興產業發展等因素，加上國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見相關政策的不斷細化和落實，民間投資領域逐步拓寬，都會對今年的投資增長起到重要支撐作用。投資仍然是拉動工業增長的主要力量，結構調整和技術改造等將是工業投資的重點，預計工業投資將繼續保持較高的增長速度。
　　
　　出口將出現波動性增長。目前各國經濟先后復蘇，國際市場需求擴張速度盡管存在貿易保護主義進一步多樣化、復雜化和常態化，我國產品出口將面臨更多貿易壁壘，以及人民幣匯率升值壓力加重等問題，但是，2011年出口仍將保持一定的增長。
　　
　　綜合考慮各方面因素，2011年我國工業通信業發展面臨的國內外環境依然十分復雜，實現穩定增長的任務相當艱巨。根據中央經濟工作會議提出的經濟工作的總體要求和主要預期目標，預計2011年規模以上工業增加值預期增長11%左右，其中，原材料行業增長10.5%，裝備制造業增長16%，消費品行業增長11%，電子行業增長13%，出口銷售增長10%左右；工業固定資產投資預期增長19%左右，內需拉動作用進一步增強，產業結構繼續優化。
　　
　　6、措施：加快轉型升級提升產業核心競爭力
　　
　　(1).促進工業經濟平穩健康運行。進一步鞏固和擴大應對金融危機的成果，落實好家電下鄉、家電以舊換新、農機具購置補貼和節能汽車推廣等擴內需、促消費的政策措施，支持擴大建材下鄉試點，推動節能設備進企業。全面加強質量品牌建設，增強企業新產品開發能力和品牌創建能力，適應城鄉消費結構升級需求。鼓勵引導綠色消費、安全消費。加強運行監測分析和生產要素保障協調。做好各類工業產品供給，促進消費品價格基本穩定。
　　
　　(2).加快推進工業結構調整。繼續組織實施重點產業振興和技術改造專項，發揮技術改造對工業投資結構的優化作用。制定發布重點產業技術政策和技術指南。完善工業投資項目節能評估審查制度，深化行業能效水平對標達標。推進企業實施清潔生產，指導發展循環經濟。按照淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄，制定分解落實2010年，目標任務。以規模經濟顯著的鋼鐵、石化、有色、建材、汽車、船舶等行業為重點，繼續推動企業兼并重組取得新的進展。加強對重大企業兼并重組交易的管理。
　　
　　(3).著力優化中小企業發展環境。出臺新的中小企業劃型標準，研究扶持小型微型企業的政策措施，鼓勵中小企業進入生產性服務業和戰略性新興產業，加快發展“專精特新”中小企業。制定加快中小企業服務體系建設指導意見，抓好公共服務平臺建設。繼續落實與四大國有商業銀行的合作協議。推動有條件的地方建立小企業貸款風險補償基金，繼續實施中小企業信用擔保機構營業稅減免政策，多措并舉緩解小企業融資難。鼓勵引導企業提高經營管理水平。切實減輕中小企業負擔，推動建立企業減負長效機制。
　　
　　(4).推進信息化與工業化深度融合。制定和落實推進兩化融合的若干意見。加強國家級兩化融合試驗區建設，建設一批產業服務示范中心和培訓基地，繼續實施中小企業信息化推進工程。繼續推廣行業典型經驗，提升行業信息化水平。組織實施集成電路、平板顯示、關鍵元器件等核心基礎產業躍升計劃，增強電子信息產業核心競爭力。發展提升軟件業，支持互聯網基礎軟件、嵌入式軟件等研發與產業化。積極發展應用電子產業。加快3G和光纖寬帶網絡發展，加快TD-LTE研發和產業化，統籌部署下一代互聯網建設，加快通信業創新轉型。
　　
　　(5).著力推進軍民融合式發展。完善軍品市場準入和退出制度，鼓勵引導民口企業有序參與軍工建設，營造適度競爭、規范有序的市場環境。
　　
　　(6).加強和改進互聯網行業管理，維護網絡與信息安全。適應互聯網、移動互聯網發展趨勢要求，加大互聯網行業基礎管理力度，規范引導互聯網行業健康有序發展。