4月16日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，今年一季度經濟增速為7.4%，創(chuàng)下2009年2季度以來的最低值。

       但是這也呈現(xiàn)了不同點：2009年一季度經濟增速為6.6%，全國有2000萬沿海打工農民工回鄉(xiāng)，面臨就業(yè)問題，但盡管今年一季度經濟創(chuàng)下5年以來季度最低增速，但是就業(yè)仍穩(wěn)定。

       數(shù)據(jù)顯示，今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位為300萬，完成全年目標的30%以上，超過了完成進度。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運指出，調研期間企業(yè)反映招工不容易。所以一季度的就業(yè)形勢是穩(wěn)中向好的。

       為什么經濟增速放慢，目前整體就業(yè)仍穩(wěn)定。海通證券副總裁兼首席經濟學家李迅雷認為，這與勞動力總量下降，服務業(yè)發(fā)展加快有關。

       目前勞動力總量已經連續(xù)兩年下降，農民工轉移到城市的人數(shù)也在放慢，這使得務工短缺情況存在。“農民工短缺使得農民收入增幅仍很快，城鄉(xiāng)收入差距就自然縮小了，這是市場的選擇。”李迅雷說。

       經濟放慢，就業(yè)形勢良好，城鄉(xiāng)收入差距縮小，是全國經濟結構調整、產業(yè)大轉型取得實質性成效的一個縮影。

       21世紀經濟報道獲悉，今年一季度服務業(yè)產值近50%，與第二產業(yè)比值增速差距拉大。此外，城鄉(xiāng)收入差距首次下降到3：1之下，只有2.53：1，為近年來最低值。此外，消費對于經濟的貢獻率提升，而投資和出口對經濟的貢獻率則有明顯下降。

       盛來運指出，雖然我們現(xiàn)在還不能說中國經濟已經由工業(yè)主導型的經濟轉向服務業(yè)主導型的經濟，由投資主導型的經濟轉向消費主導型的經濟，“但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發(fā)生”。

       一季度經濟仍在合理區(qū)間

       統(tǒng)計數(shù)字顯示，一季度經濟增速只有7.4%，這么低的增速比較罕見。

       據(jù)已有的可查數(shù)據(jù)，從1992年以來，經濟增速低于7.5%的情況，只是在2009年一季度、1998年第二季度出現(xiàn)過，當時的經濟增速分別為6.6%和7.2%。而當時中國經濟分別受到了全球金融危機，以及亞洲金融危機的影響，失業(yè)率均受到影響。

       但不同的是，今年一季度整體就業(yè)形勢仍良好，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)超300萬人，相比去年同期增長342萬人的數(shù)字有所下降，但是目前失業(yè)率比較穩(wěn)定。

       比如目前國家統(tǒng)計部門的調查顯示失業(yè)率整體穩(wěn)定，約在5%左右，未出現(xiàn)大的變化。同時一季度國家統(tǒng)計局農民工監(jiān)測調查顯示，一季度外出農民工同比增加了288萬人，增長1.7%。

       對于這種經濟增速放慢，就業(yè)仍整體良好的情況，盛來運指出，一般經濟下行時就業(yè)壓力大，但是中國目前經濟有下行壓力大，但是經濟總量大，對勞動力需求增加，現(xiàn)在1年新創(chuàng)造的GDP，相當于上個世紀90年代中期的總量。

       今年一季度，增長速度雖然比去年一季度回落0.3個百分點，但創(chuàng)造GDP增量，即使按不變價計算的話，也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億。所以經濟總量在擴張，對勞動力的需求也在增加。

       同時，三產的比重在上升，服務業(yè)發(fā)展的速度在加快，服務業(yè)是勞動密集型產業(yè)，對勞動力的需求也會增加。

       此外也有勞動力供求結構發(fā)生新變化的原因。去年有關部門發(fā)布了16-59歲的勞動年齡人口數(shù)據(jù)，2013年是在2012年繼續(xù)減少的基礎上又減少了244萬人，這也有利于就業(yè)矛盾的緩解。

       盛來運也指出，由于就業(yè)形勢良好，加上居民收入仍很快，所以經濟仍整體良好。“從就業(yè)、收入、物價這些指標來看，雖然一季度的增長速度略有回落，但總體上仍在合理區(qū)間。”

       李迅雷指出，在就業(yè)不出大的問題，整體經濟穩(wěn)定的情況下，此時的經濟增速可以看作是潛在經濟增速，如果全年就業(yè)穩(wěn)定，居民收入仍快速增長，全年經濟增速達到7.4%，也是可以接受的，也視為合理區(qū)間。

       轉型現(xiàn)積極性變化

       同時，在經濟增速相比去年同期放慢時，轉型的積極性變化，顯得更為突出。

       國家發(fā)改委經濟研究所副所長孫學工指出，目前服務業(yè)比重快速增加，工業(yè)比重下降，說明經濟結構在改善。

       目前一些產業(yè)特別是制造業(yè)出現(xiàn)了一些問題，需要探索新的升級和轉型的手段。比如像河北的重化工業(yè)調整，需要國家繼續(xù)在政策上給以支持。“比如燒天然氣比燒煤要潔凈，但是有沒有這么多天然氣，天然氣成本高，要發(fā)展的話，需要國家在財政上給以補貼。”孫學工說。

       根據(jù)了解，今年河北等少數(shù)地區(qū)，因為調整淘汰鋼鐵產業(yè)，使得全省的經濟增速低于預期的目標。

       21世紀經濟報道了解到，在全國經濟增速略放慢時，產業(yè)結構，投資和消費結構，收入結構等，都有新的進展。

       其中一季度第三產業(yè)增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。

       盛來運說，中國目前的經濟正處在“三期”疊加階段，即經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所說的是爬坡過坎，所以現(xiàn)在正處在一種關鍵時期。“開過車的人都知道，當汽車爬坡的時候把速度換到一個低擋，速度慢一點，汽車開起來更穩(wěn)而且更有勁。”

       他認為，考慮到中國第三產業(yè)比重超過第二產業(yè)，消費對于經濟的貢獻率提升等因素，如果我們拋開速度的因素，中國經濟正在發(fā)生結構性的變化。

       “一定要認識到中國經濟已經進入到轉型發(fā)展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來看待中國目前所進行的結構性變革，以及出現(xiàn)的新變化。”他說。

       李迅雷指出，中國工業(yè)正在處于轉型中，短期內不太可能再通過投資來拉動經濟快速增長。下一步需要對民生領域加快補短板的步伐，做好社會保障等工作，使得居民消費對經濟的貢獻率提升。“如果就業(yè)和居民收入不出現(xiàn)大的問題，可以容忍經濟增速低于7.5%。”