【編者按】近日，國資委黨委召開擴大會議，認真學習貫徹習近平總書記在7月30日召開的中共中央政治局會議上重要講話精神，分析總結當前中央企業經濟運行情況，研究部署下階段重點工作。

會議強調，要把科技創新擺在更加突出的位置，推動中央企業主動融入國家基礎研究、應用基礎研究創新體系，針對工業母機、高端芯片、新材料、新能源汽車等加強關鍵核心技術攻關，努力打造原創技術“策源地”，肩負起產業鏈“鏈主”責任，開展補鏈強鏈專項行動，加強上下游產業協同，積極帶動中小微企業發展。

此新聞一出，媒體熱議，帶動工業母機相關概念走強，資本市場反應迅速，引起各方關注。為此，中國機床工具工業協會傳媒部特向業內幾位老總約稿，圍繞此次講話及要點，談談對行業發展的思考。

近日國務院國資委會議提出：要把科技創新擺在更加突出的位置，推動中央企業主動融入國家基礎研究、應用基礎研究創新體系，針對工業母機、高端芯片、新材料、新能源汽車等加強關鍵核心技術攻關。經過周末的信息發酵，通用設備板塊在證券市場集體受到熱捧，一向寂寞的機床企業成為了市場關注的網紅。歷史的機遇讓工業母機站上了資本的風口，那么機床企業如何用好這個機遇，并迎接可能面臨的挑戰？

機床作為基礎性、戰略性產業，處于整個制造業產業鏈前端，具有資本密集、技術密集、人才密集的特點，對資本、技術和人才的需求度極高。

中國機床歷史上的幾次發展機遇都是由國家資本推動的。包括新中國建國之初建成“十八羅漢廠”，20世紀60年代“三線建設”布局一批三線企業，以及為二汽配套開展的“精密機床會戰”，為機床行業聚集了一大批高水平人才，推動了機床行業進步和發展。但在80年代改革之初被率先推向市場后，機床行業基本面臨著資本和人才流失的局面。

加入WTO為機床行業迎來了10年左右的黃金時期，但大多數企業都走上了做大規模和同質化競爭的道路，這也成為2012年以來行業深度調整，眾多老牌企業相繼重整的主要原因。

國家04重大專項的實施，是國家對機床行業支持的一次重大行動，使得一部分企業創新研發能力得到增強，中高檔機床水平得到提升，一些應用領域的高端機床國產化從無到有打破了國外技術壟斷，部分關鍵功能部件實現國產化批量配套，渡過了這一輪深度調整的艱難時光。

近年來隨著汽車工業、國防軍工、航空航天、清潔能源、高速鐵路、大型船舶工程、IT產業、生物醫藥產業、“新基建”等戰略新興產業成為機床消費主體，加工對象的材料多樣化、結構復雜化，加工精度要求不斷提高，生產效率持續提升，引起了機床需求結構的明顯變化，機床消費更趨精密化、高檔化、成套化、智能化，產品升級空間廣闊。2018年習近平總書記在兩院院士大會上將工業母機列為“七大瓶頸”之首，是本次機床企業受到資本市場熱捧的發端。相信通過國家戰略重視、產業政策支持以及產業鏈補鏈強鏈專項行動，必將會給機床行業開辟廣闊的發展空間。身處其中的機床企業要抓住難得的戰略機遇推進產品技術水平提升，同時也要冷靜應對可能面臨的挑戰。

第一，做機床需要沉淀，堅守才有未來

機床產品的特性決定了它產業鏈條長，生產周期長，市場容量小，投資回報慢。能夠在市場上生存，需要的是長期的積累和堅守。秦川機床從60年代內遷建廠，一步一個腳印走到今天成為行業龍頭骨干企業，咬定青山不放松的堅持和堅守是最重要的，即：堅持不忘初心做中國好機床，堅持強基固本練好內功，堅持“鐵拳抓質量，精心創品牌”，始終堅守做強機床工具主業，引領機床工具行業向更高水平邁進；始終堅信中國人能夠造出好機床。

第二，政策支持，重在營造良好的發展環境

機床是國之重器，各個國家都會對機床產業發展高度重視，一些機床強國更是對其產業發展予以政策傾斜，甚至會直接給予細致周到的政策保護。比如日本1956年就有《機械工業振興法案》，機床名列首位。美國國防部也對該國機床企業給予過高額補助。面臨行業風口，我國除了給予定向的產業政策和財稅政策支持外，還應該把重點放在營造良性有序的發展環境上，著力構建規范健康的行業生態圈。惡意的低價競爭行為和依托資本優勢的市場絞殺行為，常常導致行業內企業以互相壓價手段獲取市場機會，破壞了市場，扼殺了企業。建議有關部門牽頭制定強約束的行業自律規范，維護產業鏈、供應鏈和價值鏈的健康發展，形成可持續的競爭生態和合作共贏的企業關系。

第三，分類分層，針對性地精準施策

國家戰略重視，激發了資本市場對工業母機的熱情，下一步的國家支持成為關注重點。我們建議不能眉毛胡子一把抓，而是要對行業產品按技術水平或應用領域進行細分，根據不同類別產品競爭特性及戰略作用精準施策，給予持續的政策支持。對在戰略領域填補國內空白，或國外對我國禁運且完全壟斷，并直接競爭的高端(尖端)產品，需要國家全力支持；對在重要應用領域與國外產品形成競爭的中高端機床裝備，可以由市場主導、國家政策引導發展；對量大面廣通用機床裝備產品，可以由企業圍繞用戶工藝走定制化規模生產的路子。

第四，機制創新，加速科研攻關及成果轉化

國內目前大多數機床產品是跟隨、模仿，或者引進產品技術，自身核心技術研究不夠，產業化能力不足，難以形成核心競爭力。這是導致行業中高端舉步維艱、中低端惡性競爭的主要原因。國家推動中央企業主動融入國家基礎研究、應用基礎研究創新體系，將對行業提升原始創新能力和正向研發能力注入國家力量。陜西省在這方面已有全新布局。把數控機床產業鏈列為23條重點產業鏈之首，由省級領導親自擔任鏈長，以秦川機床為“鏈主”單位，聚焦制造主業，打造創新聯合體。秦川機床依托秦創原創新驅動平臺，針對產業鏈“痛點”和創新鏈“堵點”，結合國家04專項，以包含政產學研用金在內的“牽頭單位+核心層+緊密合作層+一般協作”的合作模式和框架，組建了“陜西省高檔數控機床技術創新中心”。產業鏈上下游協同對提升原始創新能力、科研成果產業化作用十分突出，讓國產機床在用戶使用過程中實現驗證改進。近兩年來，秦川機床明晰戰略聚焦主業，深入推進機構重組、三項制度改革，加強運營管控，企業研發攻關能力得以提升，通過“秦川-法士特協同”機制，公司研發的多款高端機床，在法士特及其配套體系得到及時地應用驗證和迭代改進，快速提升了產品技術水平和市場競爭力。

第五，體系設計，打造人才聚集高地

機床產業人才儲備不足是當前面臨的主要問題。從業人員勞動強度大、報酬低是主要原因。新的市場機會來臨，企業要有集聚高端人才的制度安排和載體，為其提供良好的創業、研發基地和環境。目前，廣泛建立的國家實驗室、工程中心、院士工作站等，將成為新時期的研發人才聚集載體。秦川機床為研發人員量身定制的“寬帶薪酬”體系，極大地激發了研發人員的積極性和創造性。技能人才不足，需要從建立新的職業教育體系入手，打通人才發展通道，讓更多的得到技能訓練的年輕人成為新的產業工人。德國、瑞典等的雙元制培訓模式是職業教育體系建設方面的一種模式，可以參考但不能照抄照搬，應結合我國國情和企業實際探索技能人才培養的新模式；秦川集團的“雙五機制”（五級“星級員工”體系和五級技能大師工作室體系）為技能人才成長暢通了路徑，在企業技能人才培養方面進行了有益探索。

 高層重視，產業鏈有需求，機床行業迎來發展機遇期。站在資本狂歡的風口，學會堅守比隨風起舞更重要。風口上飛起來的“豬”，風停了還是要回到地上。