中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經濟工作。會議關于經濟工作的表述篇幅不長，但意義重大。分析人士認為，此次政治局會議將為隨后召開的中央經濟工作會議定調。

明年經濟工作凸顯“穩”的基調

對于明年經濟工作，會議提出“穩字當頭、穩中求進”、“繼續做好‘六穩’、‘六保’工作”、“著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定”、“宏觀政策要穩健有效”等，重點突出了一個“穩”字。

“政治局會議強調凸顯‘穩’的基調并不多見。”植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示，明年宏觀政策將圍繞經濟穩定運行展開。而之所以強調“穩”，連平認為，是因為2022年我國經濟增長仍有不小的下行壓力，并且2021年的高基數會對2022年經濟增速產生抑制效應。

對于“宏觀政策要穩健有效”，東方金誠首席宏觀分析師王青認為，一方面是指要保持宏觀政策的連續性、穩定性、可持續性，不會搞“急轉彎”;另一方面是指政策要在對沖經濟下行壓力方面取得具體效果，防止經濟運行滑出“合理區間”。

那么“合理區間”會是多少呢?“初步判斷，明年兩會期間政府工作報告確定的經濟增長目標將是‘5.0%-5.5%’。這一方面能與今年‘6.0%以上’的目標相銜接，同時也能確保我國經濟繼續處于中高速增長狀態，為穩就業提供堅實基礎。”王青表示。

華創證券研究所首席宏觀分析師張瑜認為，明年經濟工作需要更高意義的“穩”，更全面的“穩”。在“保持社會大局穩定”等目標下，明年各個行業性監管整頓或許告一段落，更多是今年政策的延續執行。

政策或向“穩增長”方向適度發力

“穩字當頭”之下，為了防止明年經濟運行滑出“合理區間”，分析人士認為，應該適度加大“穩增長”政策力度。

“未來一段時間宏觀政策將向穩增長方向適度發力。”王青認為，財政政策方面，明年將在支持國民經濟薄弱環節、增強經濟發展內生動能方面推出新的政策組合;貨幣政策方面，邊際向寬將是大方向，明年上半年還可能延續降準，必要時也有可能小幅下調政策利率。

連平認為，“穩增長”已成為2022年首要政策目標，穩健貨幣政策將運用多種工具，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，支持實體經濟發展。

他還強調，2022年在穩增長的同時，需要向經濟高質量發展進一步邁開步子，加快制造業向中高端轉型的同時，提高產業鏈和供應鏈的穩定性和競爭力。

中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文認為，“穩增長”關鍵還要靠激發市場主體活力，預計明年會推出新的減稅降費方案。

“保障性住房建設”有望引領明年房地產開發投資

對于房地產行業，此次政治局會議沒有重申“房住不炒”，而是提出“要推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業健康發展和良性循環。”

王青認為，此次會議雖然沒有直接提及“房住不炒”，但房地產調控政策的基調并未改變，“促進房地產業健康發展和良性循環”具有類似含義。不過，在當前房地產行業處于“寒潮期”的背景下，會議強調“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”，表明政策重心已從前期的抑制房價高漲，轉向防止因市場過冷、供應不足而傷及剛需。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，“購房者的合理住房需求”主要指剛需和改善型購房需求，預計未來在首次購房和改善性換房方面會有更好的政策支持，貸款環境會更友好。

此外，會議將“要推進保障性住房建設”列在了房地產相關表述的首要位置，引發廣泛關注。王靜文認為，未來保障房建設可能取代商品房建設，逐步成為房地產投資增長的重要抓手。

58安居客房產研究院分院院長張波表示，會議重點強調保障性住房的建設，對未來房地產開發投資將產生深遠影響。一方面，在土地供應環節，針對租賃以及共有產權房的供給力度會進一步增強。另一方面，在建設過程中，會為此類房源提供合理的利潤空間，帶動更多房企參與到保障性房源的建設中來。